Képviselőházi napló, 1887. XIII. kötet • 1889. junius 4–november 19.

Ülésnapok - 1887-281

292 281. orszügos ülés november 5-én, kedden. 1889. ajánlom és kérem, hogy azt a főrendiházzal is közölni méltóztassék. (Élénk helyeslés jóbbfelől.) Madarász József jegyző: Horánszky Nándor! Horánszky Nándor: T. ház! (Halljuk!) Az ajánlott határozati javaslatot a maga egészében elfogadom, bátor vagyok azonban annak két bekezdéséhez néhány rövid észrevétel kíséretében módosítványokat nyújtani be. Mielőtt ezt teszem, szükségét látom annak, hogy az igen t. minister figyelmébe ajánljam azon körülményt, hogy a számszéknek hatásköre és az államháztartásnak ellenőrzése, szervesen összeállított törvényben lehetőleg mielőbb rendeztessék. Ezt, miként tudni méltóztatik, már az 1870: XVIII. t.-ez. is a törvényhozás egyik feladatának tekintette, másrészt nem lehet közömbös az, hogy az államháztartásban a nyilvántartás, általában a közpénzek kezelésére nézve az ellenőrzés minden lehetősége megadassék. Azért a magam részéről igen melegen óhajtom, hogy mielőbb ily törvényjavaslattal találkozzunk, a mely ezen szervezetet nemcsak végkép megállapítja, de lehetőleg ki is bővíti, mert felfogásom szerint a törvényhozásnak saját ellenőrzési jogából folyólag még sok oly körülményre kell figyelmét kiterjesztenie, a melyre most a zárszámadások kapcsán azért nem terjeszkedhetik ki, mert ezek ama körülményekre vonatkozólag semmiféle adatot vagy felvilágosítást nem tartalmaznak. Ennek előzetes kijelentése mellett bátor vagyok most már a határozati javaslat 3., valamint 5. és 6. bekezdéséhez módosítványt nyújtani be. (Halljuk!) A3.bekezdés megállapítja,hogy: „amegelőző évből fenmaradt építkezési, valamint építkezési jelleggel bíró átalakítási, vagy felszerelési bitelek a pótkezelési negyed végéig, az esetben is kiutalványozhatok, ha a munka, a melyre vonatkoznak, nem fejeztetett ugyan még be, de már elrendeltetett';. Éne három rendbeli cathegoria közül az utolsót törültetni kivánom és pedig azért, mert ezen fogalom : „ felszerelési hitel" oly tág s oly terjedel míí, hogy ezen czím alatt — talán a személyi kiadások és az államadósságok tételein kivül — a költségvetésnek minden más tétele elférhet. Megengedem a magam részéről, sőt elismerem, hogy építkezési vagy építkezési jelleggel biró átalakítási, vagy felszerelési munkálatokra vonatkozó hitelek — miként a javaslat magát kifejezi — a tárgyévet követő évben felhasználtathassanak ; de hogy ezt miért kell a fölszerelési hitelekre is kiterjeszteni, azt a magam részéről be nem látom s ezért óhajtanám, hogy ezen három cathegoria közül az utolsó törültessék. De ennél fontosabb azon módosítás, melyet az 5-ik és 6-ik alineákhoz beadni szándékozom. (Halljuk! Halljuk /) Ebben a két alineában ki van mondva, hogy azon esetben, ha az általam említett három cathegoria alá tartozó kiadások a pótkezelési negyedév végéig egy összegben az előre látható szükség mérvéhez képest utalványoztatnak, akkor ezen hitelekre nemcsak a tárgyévet követő évben, hanem az azután következő évben is kifizetéseket teljesíteni lehessen. Én, t. ház, ennek a szükségét nem látom be, azért, mert maga a határozati javaslat kötelességévé teszi a ministernek, hogy ezen esetben a tárgyévet követő évben benyújtandó zárszámadásokban ezekre nézve jelentést tegyen. Mármost ugyanazon munkával, melylyel a kormány ezen jelentést megteszi, megteheti azt is, hogy ezen hitelt, ha annak szüksége a további évben fennforog, a törvényhozástól xijoiag kérje is. De azért sem volnék hajlandó ezt a harmadik évre kiterjeszteni, mert, ez a költségvetési évnek legorabolyítását nagyon hosszú időre kitolná; czélunk pedig nem lehet az, hogy a költségvetési év mentül később gombolyittassék le, hanem a dolog természeténél fogva óhajtandó, hogy az a törvényhozás előtt mielőbb végeredményében látható legyen. Ezenfelül, hitem szerint, ez nagyon complicálná magát az ellenőrzést is, mert hosszabb időre terjesztené ki a yégleszámolás lehetőségét, ha évek multával i? történhetnek fizetések, a mi a költségvetés több-több tételére terjesztetvén ki, az államháztartás milyensége valóban felismerheti enné válnék. Én tehát, t. ház, minthogy ennek egyfelől szükségét meggyőződésem szerint fenforogni nem látom, másfelől pedig óhajtandó, hogy minél közelebbi időben foglalkozhassak a törvényhozás ellenőrzési jogából kifolyólag azzal, hogy ezen hitelek mikép használtattak fel; bátor vagyok a t. háznak a következő módosítást elfogadásra ajánlani : a harmadik bekezdés első és második sorában ezen szavak: „vagy felszerelési" Nagyassanak ki; az ötödik és hatodik bekezdés pedig összefoglalva a következő szerkezetben fogadtassák el: „az utólagos felhasználás czéljából kiutalt hitelek a tárgyévet követő számadási év végéig használandók fal. Az ezen időn túl fel nem használt hitelösszeg törlendő és szükség esetén a törvényhozástól, mint új hitel kérendő". Gondolom, ezen, az indokolásnak megfelelő szerkezet eléggé világos, eléggé szabatos, kérem tehát a t. házat, méltóztassék módosításomat elfogadni. (Élénk helyeslés a baloldalon.) Wekerle Sándor pénzügyminister: T. ház! Méltóztassék megengedni, hogy röviden indokoljam az előterjesztett határozati javaslat helytállóságát. Mielőtt ezt tenném, szükségesnek tartom megjegyezni, hogy ez tulajdonkép nem a kormány javaslata, hanem egy pártkülönbség nélkül meghívott szakférfiakból alakított szaktanáeskozmány