Képviselőházi napló, 1887. XIII. kötet • 1889. junius 4–november 19.
Ülésnapok - 1887-276
276. országos ülés október 25-én, pénteken, 1889. §23 szövegezése szerint fentartani kívánják, méltóztassanak felállani. (Megtörténik.) A ház többsége fentartja a szakaszt Illyés Bálint módosítványával szemben. Az első bekezdés nem támadtatván meg, elfogadtatik. A második bekezdésre nézve azonban kérdem a t. házat, méltóztatik-e azt Hieronymi Károly képviselő ur módosítványával szemben, ki a mérnökökre nézve a jelenlegi állapot fenmaradását kívánja, a bizottság szövegezése szerint fentartani, igen vagy nem? (Igen! Nem!) Kérem azon képviselő urakat, kik a bizottság szövegezését fentartják, méltóztassanak felállani. (Megtörténik) A ház többsége fentartja a bekezdést a bizottság szövegezése szerint. A harmadik bekezdésre nézve kérdem a t. házat, méltóztatik-e azt Hieronymi Károly képviselő ur kiNagyatási indítványával szemben fentartani igen vagy nem ? (Igen!) A szakasz fentartatik. A negyedik bekezdés nem támadtatván meg, elfogadtatik. Következik a 18. szakasz. Dárdai Sándor jegyző (olvassaa 18 szakaszt). Papp Elek: T. képviselőház! Ezen szakaszra vonatkozótag módosítást nem kívánok beadni, sem pedig az abban foglalt intézkedéseket illetőleg bővebb és különösen oly észrevételeket nem óhajtok tenni, melyek talán az abban foglaltakat alterálnák. Azonban a t. minister úrtól bátor vagyok egy felvilágosítást kérni és a mennyiben ezt a felvilágosítást megnyerem és az kielégítő lesz, a 18, §-ra vonatkozólag semmi észrevételem nincs. A 18. §. 8 ik pontja azt mondja: „Általában minden oly intézkedés és határozat, mely a törvényhatóságnak a már megállapított költségelőirányzat kereténj túl eső megterheltetését vonná maga után, a mennyiben a jelen törvény kivételt nem enged/- Arra vagyok bátor tehát felvilágosítást kérni, hogy mely esetek lehetnek azok, a mikor a törvényhatóság által megállapított költségvetés módosítást szenvedhet a nélkül, hogy azt legalább utólagosan a törvényhatóság közgyűlése tárgyalás alá ne vehesse és e felett ne határozhasson. Bezerédj Viktor előadó: Az nem áll! Papp Elek: Ez annyit tesz . . . Bezerédj Vitor előadó: Én e szakasz 8-ik bekezdését elég világosnak tartom. Ily eset akkor fordul elő, ha pl. egy hid átalakítása, vagy más okok következtében később oly költség merül fel, mely eredetileg a költségvetésben fölvévenem volt; valamint tehát ilyenkor pótköltségvetés utján kell a megyében ily dolgokban intézkedni, itt is oly esetekről van szó, hogy egy olyan szükséglet, melynek tétele nem volt az eredeti költségvetésben, egyszerű administratió utón nem intézhető, hanem közgyűlési határozattal kell intézkedni. Papp Elek: Ezt értem, hanem azt nem értem, hogy ha az ilyen esetről gondoskodik a törvény, akkor miért van odatéve: „a mennyiben a jelen törvény kivételt nem enged meg?" Mert én nem tartom concedálhatónak, hogy a törvény oly kivételt megengedjen, hogy a törvényhatósági közgyűlés a pótköltségvetést tárgyalás alá ne vehesse. Bezerédj Viktor előadó: Inkább ennek alapján veheti tárgyalás alá. Papp Elek: Dehogy; kivonható ennek alapján a pótköltségvetés a közgyűlés tanácskozása alól, mert igy intézkedik a törvényjavaslat a 19. §-ban — olyan kérdésekben, a melyek a költségvetésbe fölvéve nincsenek. Az utolsó ponttal tehát illusoriussá tesszük a törvényhatósági közgyűlés azon jogát, hogy a pótköltségvetés fölött határozzon. Baross Gábor kereskedelmi minister: T. képviselőház ! Tán nekem lesz szerencsém a t. képviselő ur aggályait eloszlatni. Az az alapelve a törvényjavaslatnak —és ezt következetesen keresztül vezettük — hogy minden megterheltetés iránt a közgyűlés határoz. Ennek követtében csak a közgyűlés határozhat azon kérdésben is,hogy mikép fedeztessék egyik vagy másik költség.Míndazonáltal vanaz administratiónakoly teendője,a mely sohasem körvonalozható úgy, hogy ezen szabály alól kivétel ne legyen. A költségvetés két évre állapíttatik meg; vájjon nem fordulhat elő ezen két év alatt pl. egy felhőszakadás következtében egy olyan sürgős munkálat, melynek fedezéséről az alispán, vagy közigazgatási bizottság felelősség terhe alatt J tartozik gondoskodni ugy, hogy utólagos bejelentés mellett a közgyűlés által megállapított költségvetésnek, vagy az előre nem látottakra előirányzott rovatoknak terhére, vagy a mennyiben az elég nem volna, más kiadási tételek felNagyásával, fedezi az előállt szükségletet. Nem fordul-e elő eset, hogy az alispán személyes felelősségénél fogva jöhet azon helyzetbe, hogy bizonyos összegig előre nem látott kiadásokat fedezzen? Ily eseteket kivéve, melyekről azonban a közgyűlésnek jelen test kell tenni, minden egyéb esetben a közgyűlés határoz ugy a rendes, mint a pótköltségek kivetése tekintetében. Kérem tehát, méltóztassék a szakaszt elfogadni. (Helyeslés jobbfelöl.) Elnök: Maga a 18. §. nem támadtatván meg, azt hiszem, kijelenthetem, hogy az elfogadtatik. Dárdai Sándor jegyző (olvassa a 19. §-t). Madarász József jegyző: Papp Elek! Papp Elek: T. ház! Ezen szakaszban az általunk különben is minden tekintetben neheztelt közigazgatási bizottságnak oly hatáskör tulajdoníttatik, mely messze túlterjed az 1876. évi VI.
