Képviselőházi napló, 1887. XI. kötet • 1889. április 6–május 15.

Ülésnapok - 1887-232

•232. országos ülés május 2-án, csütörtökön. 1889. 119 v átkozni merek más államok tapasztalataira, különösen pedig az Olaszország és NémeTörszágban szerzett tapasztalati adatokra, hogy azt méltóz- , frissek tekintetbe venni, mint talán egy a forgalom ! szabályozására befolyással bíró intézkedést, mint egy oly intézkedést, mely mellesleg az államnak is szolgáltat valamit, de nem mint oly kiadó forrást, mely az államháztartás rendezésénél figyelembe jöhetne. Ha igy méltóztatik ezt tekinteni, engedjék meg, hogy én ezt a financ-programmot önöknek Nagyjam. (Tetszés jobbfelöl.) Azt hiszem, hogy az a jövedelem, az bizonyára csak aprópénz lesz. (Tetszés és helyeslés jobbfelöl.) A ház engedelmével ezen közbeszólás és a közbevetettek után visszatérek most arra, a mit szükségesnek tartok elmondani a tekintetben, hogy jelezzem, mik lennének azok a főbb teendők és eszközök, melyek a feltárt jövedelemforrások belterjesebb hasznosítását lehetővé teszik. (Halljuk! Halljuk!) A fogyasztási adók körében — és itt értem ugy a sör- és czukortermelési adókat, mint az ezen tárgyakra vonatkozó belfogyasztási adókat, nemkülönben a bor- és húsfogyasztási adót — a fogyasztás valódi mértékének megállapítása és az adónak a fogyasztás teljes mértékére való alkalmazása; az italmérési adónál mindjárt annak behozatala alkalmával, az adótételnek, illetőleg az adótételnek oly mérvű alkalmazása, mely a kimért, vagy kis mértékben elárusított szeszes italok teljes mennyiségének megfelel; a szeszadónál a fennálló törvényes intézkedéseknek szigorú alkalmazása és ezen kivül az adómentes pálinkafőzésnek és a denaturált szesz használatának beható folytonos szemmel tartása, ha szükséges, a szeszadó alapelveinek és íőbb irányaira vonatkozó törvényes intézkedéseknek érintetlen Nagyása mellett, talán egyes, a lényeget nem befolyásoló, mellékes határozmányoknak a törvényhozás utján való megváltoztatása is; a dohányjövedéknél a csempészet fokozottabb mérvű megakadályozása és a Hintető határozatoknak nemcsak a felek, hanem az ellenőrzésre hivatott állami, törvényhatósági és községi közegek elleni szigorúbb alkalmazása. (Élénk helyeslés jobbfelnl.) Ezek nagyjában és főbb vonásokban azon eszközök, melyek, ha tényleg és megfelelőleg alkalmaztatnak, a belterjesebb hasznosításra befolyással leendnek. Az egyenes adóknál nemcsak az adótárgyaknak kutatása, hanem e mellett a helyes, arányos és egyenlékeny adóztatás elveinek a gyakorlatban lehető megvalósítása is oly feladatot képez, a melyet közelebb megoldani kell. E czélnak elérése végett nem annyira tárgyi támpontokra, mint különösen a jövedelmi adóknál az egyéni fizetési, helyesebben adózási képességre kellend a súlypontot fektetnünk és az adóminimumnak általános alkalmazása helyett inkább a tényleges jövedelem kikutatásában kell amegoldás kulcsát keresni. (Élénk helyeslés jobbfelöl. Halljuk! Halljuk!) Azt hiszem, t. képviselőház, ezen elvek valósítása talán a fennálló törvények némely intézkedéseinek megmásítását, kiegészítését is szükségessé teendik; de a keresztülvitel a gyakorlatban az administrátiót fogja főleg terhelni, annak feladata leend ezen elveket ilyeténképen megvalósítani. És azért ugy az egyenes adóztatás körében ezen elvek valósítása, mint a közvetett adóknak belterjesebb hasznosítása, de merném mondani, még az állam hátralékos követeléseinek okszerű rendezése is, a pénzügyi administratio átalakítását teendik szükségessé; átalakítását oly szempontból, hogy az korszerűbbé tétessék, az alkotmányos factorokkal és azok tagolataival helyes összeköttetésbe hozassék és alkalmas legyen egy jó és olcsó administratio igényeit kielégíteni. (Helyeslés a jobboldalon.) De, t. ház. én azt hiszem, hogy méltatlan váddal terheit minket Horánszky Nándor t. képviselő ur, midőn az administratiónak csak eddigi bajait sorolta fel és megfeledkezett azon kezdeményező intézkedésekről, melyekkei a kormány már is foglalkozott és melyekről egy előterjesztett törvényjavaslat tanuskodik. Horánszky Nándor: Isten őrizzen tőle! Wekerle Sándor pénziígyminister: Lehet, hogy a t. képviselő ur igy gondolkozik ama törvényjavaslatról, de méltóztassék megengedni, én azt hiszem, hogy akkor a törvénynek formáihoz ragaszkodik, de nem veszi figyelembe azon alapelveket, melyekre az fektetve van. Horánszky Nándor: Majd kimutatjuk! Wekerle Sándor pénzügyminister: Mert mik azon törvényjavaslat alapelvei? Először is az, hogy az adótárgyak megállapíthatása és kikutatása, a valódi fogyasztás szemmel kisérése, az adózás körében előforduló változásoknak folyton figyelemmel tartása végett, szóval a végett, hogy az adóztatás a gyakorlati életet valóban figyelemmel kisérhesse, hogy azzal lépést tarthasson: a pénzügyi administrátiót a helyi viszonyokkai folytonos közvetlen összeköttetésbe, contactusba kívánja hozni. (Helyeslés a jobboldalon.) Azt hiszem, ez oly elv, melyet a képviselő nr is helyesel. A második elv. melyre a törvényjavaslat fektetve van, az, hogy a pénzügyi igazgatás a politikai administratióval szerves összeköttetésbe hozassék és pedig nemcsak olyforma összeköttetésbe, hogy a külső beosztás határai, körzetei legyenek ugyanazonosak, hanem az által, hogy a felügyeletre, sőt merem mondani, a vezérletre hivatott egyének, mind a kettőnél ugyanazok legyenek, hogy a teendők a különböző ágazatok