Képviselőházi napló, 1884. XI. kötet • 1886. márczius 30–május 7.

Ülésnapok - 1884-220

220. országos ülés április 5. ISS6. 81 nézve csupán felügyeleti és ellenőrzési jogot enged". Nem tudom, t. ház, hogy a t. képviselő ur javaslatának súlypontját a „csupán" szóra fekteti-e vagy pedig azt gondolja-e, hogy azon dispositiók, melyek e javaslatban vannak, egyebek, mint a felügyelet és az ellenőrzés szempontjából szükséges követelmények. Nézetem szerint azon rendelkezések, melyek e törvényjavaslatban vannak, nem egyebek, mint a felügyeletre s az ellenőrzésre szükséges eszközök megadása, mert az oly felügyelet, mely a belőle folyó ténykedésnek az eszközöket nem adja meg és az oly ellenőrzés, melynek nem áll módjában az ellenőrzés folytán kiderített hibák kijavítása: lehet „csupán" ellenőrzés ; de nem lehet hatályos ellenőrzés és felügyelet, (ügy van ! jobbfelöl.) A törvényjavaslat, t. ház, a felügyelet és ellenőrzés határát nem lépi túl s igy csak a felett lehet vitatkozni, hogy a felvett újabb intézkedések az ellenőrzési és a felügyel 'ti jog gyakorlására elég hatályosak-e vagy sem? E tekintetben bárki nyújtana is be törvényjavaslatot, egyebet nem tehetne, mint azt, hogy azokat a rendelkezéseket vegye fel, a melyek e javaslatban vannak felvéve, azért, hogy az ellenőrzés és a felügyelet ne névleges, de tényleg hatályos is legyen. (Helyeslés jobbfelöl.) Elfogadom a törvényjavaslatot. (Élénk helyeslés jobbfelöl.) Mocsáry Lajosi Mielőtt a szőnyegen lévő törvényjavaslatról véleményemet igen röviden elmondanám, lehetetlen, hogy fel ne használjam ezen alkalmat arra, hogy örömömet ne fejezzem ki a fölött, hogy az általános vita kezdetén Grrünwald Béla t. képviselő ur, mondhatom valóban melegséggel nyilatkozott a törvényjavaslatban nyilvánuló merev centralisatio ellen a községek, nevezetesen a rendezett tanácsú városok önkormányzata és a választási elv érdekében, kijelentvén, hogy a mennyiben ezen törvényjavaslatban a candidatio behozatala által a szabad választás korlátoztatnék, ő és társai a szabad választás komoly garantiáit fogják követelni. A t. képviselő ur ezen nyilatkozatában lehetetlen örvendetesen nem constatálnom azon véleményváltozást, mely mostani felszólalásában ahhoz képest nyilvánul, a mit a munieipális törvény általános tárgyalása alkalmával manifestálni méltóztatott. Talán méltóztatnak a t. ház tagjai emlékezni, hogy a t. képviselő ur akkor, mikor azon sajátságos, a kinevezéssel összekötött autonómiát körvonalozta, akkép nyilatkozott, hogy a sarkalatos tiszti állásokat kinevezés útján óhajtja ugyan betölteni, de nem volna kifogása az ellen, ha meghagyatnának választandóknak azok, a kiket mint kinevezendőket sorolt azon törvényjavaslat elő. Itt azonban ennek épen ellenkezőjét méltóztatott nyilvánítani, mert a rendezett tanácsú, 30—40 ezer lakossal biró városoknak polgárKÉPVH. NAPLÓ 1884— 87. XI. KÖTET. mestere és tanácsnokai mindenesetre igen jelentékeny állással biró tisztviselők. Tehát méltóztatott concedálni ez alkalommal azt, hogy nemcsak a minorum gentiumok, hanem igenis nagyon jelentékeny tisztviselői állások választás útján töltessenek be. De örvendetes változást tanúsít t. képviselőtársam nyilatkozata szemben egy más, ugyanazon vitában egy általam nagyon tisztelt képviselő részéről történt vélemény nyilvánítással is. Azon t. képviselő ur tudniillik azt mondta, hogy az állam akarata rendesen azon szokott megtörni, hogy nem rendelkezik megbízható, azaz a képviselő ur felfogása szerint kinevezett tisztviselőkkel azon ezer meg ezer apró functiók elvégzésére, melyekben a közigazgatás voltaképen érintkezik az ország népével. A t. képviselő ur példákat is hozott fel. x4zt mondta, hogy egyáltalában nem elégséges, hogy a főispánnak oly kiterjedt hatalmi köre lesz, mert ő a szervezeten kivül áll. A szervezeten belül álló megbízható közegek által akar ő ellenőriztetni oly dolgokat, mim például azt, hogy az a bizonyos aknamunka nem folytaítatik-e a népiskolákban, hogy végrehajtatik-e az egészségügyi törvény, melyre nézve nem elégséges, hogy a főispán figyelemmel kiséri a járványokat, hanem szükséges, hogy a tisztviselők felügyeljenek a gyermekek gondozására is. Felhozta például azt is, hogy a gőzkazánok kellő távolságban helyeztessenek el az asztagoktól. Az ily dolgok ellenőrzésére ő az állam részéről megbízható, azaz kinevezett közegeket kivan. Hanem hiszen, ha odáig vinnék a dolgot, nem volna elég, hogy azok a sarkalatos állomások töltessenek be kinevezés által; akkor okvetlenül el kellene menni odáig, a hova Horváth Gyula t. képviselőtársam, hogy tudniillik a falusi bírákat és körjegyzőket is okvetlenül ki kellene nevezni. Mert tulajdonképen ezek közvetítik azon ezer meg ezer apró functiót, melyeknek a t. képviselő ur oly nagy fontosságot tulajdonít. Igen örvendetes haladást képvisel Gfrünwald t. képviselőtársamnak, mint e kérdésben a mérsékelt ellenzék vezérszónokának az a fellépése, hogy nemcsak nem követelhhogy le a falusi biróig minden állomás kinevezés által töltessék be, de sokalja még azt is, a mi e törvényben foglaltatik — a mi pedig jelentékeny közeledés a kinevezés felé — tudniillik, hogy a candidatio e módja behozatik és a leghatározottabban követeli, hogy azon igen fontos és sarkalatos állomások, tudniillik a polgármester és a tanácsnokok állásainak betöltése ne viciáltassék a candidatio által. Igaz, hogy t. képviselőtársam azt mondta, hogy helyesli a rendőrkapitány kinevezését és beszéde végén ismét fordultak elő reminiseentiák arról, hogy mily kár, hogy általában az egész közigazgatás nem helyeztetett más alapra, tudniillik a kinevezés alapjára: de mégis már azt, a mit 11