Képviselőházi napló, 1884. X. kötet • 1886. márczius 6–márczius 29.

Ülésnapok - 1884-203

p-22 2Í)S- •rseégoa ölés márezius 13. 1886. deleteket intézni s esetleg azoknak bizonyos esetben végrehajtását is sürgetni és követelni és midőn ezen ellenőrzési és felügyeleti hatáskör a törvényjavaslat e) pontjában akként fejeztetik ki, hogy ellenőrzi a törvényhatósági önkormányzatot és őrködik az állami közigazgatás érdekei felett: akkor ebből nem lehet mást következtetni, mint azt, hogy miután minden közigazgatási teendő vagy állami. vagy önkormányzati természetű, a közigazgatás összes anyaga bevonatik a főispán hatáskörébe. (Ugy van! a baloldalon.) Hát, t. ház, ily viszonyok közt kétségtelen, hogy a törvényjavaslat nemcsak az összes állami, törvényhatósági és községi tisztviselőknek személyes működését, hanem azoknak összes functióját is a főispánnak tisztán tetszésére és önkényére bizza s ez által közvetve az állampolgárok azon nagyfontosságú érdekeit, melyek a közigazgatásban vannak letéve, kizárólag a. főispán hatalma alá helyezi (Ugy van! a baloldalon.) De van, t. ház, az 57. szakasznak egy bekezdése, melyben az 1870, XLIL törvényezikkből egy szócska kihagy.ttott, a mi igen jellemző. (Halljuk! Halljuk/) Az 1870: XLIi. törvényczikkben ugyanis az mondatik, hogy: megvizsgálja személyesen legalább egyszer évenként stb. — tehát személyesen —- ez a szócska a j'elen törvényjavaslatból ki van hagyva. Ha ezt, t. ház, eombináljuk, a törvén > javaslat azon rendelkezésével, mely a főispán mellé titkári állomást szervez, no akkor nyomban tisztában lehetünk részint az egész törvényjavaslat administrativ értékével, részint azon teudentiákkal, melyek azt bizonyítják, hogy e törvényjavaslat nem közigazgatási természetű, hanem pusztán hatalmi törvény, (ügy van! a baloldalon. Igaz! ugy van! balfélol) mondom, tisztába jöhetünk azon politikai tendentiákkal, melyeket a t. ministerelnök ezen törvényjavaslat megalkotása által akar kielégíthetni. Midőn titkár a főispánok mellé szerveztetik, ez nem jelent egyebet, mint azt, hogy a főispánnak, aki qualificatióval nem bir, a kormányzáshoz érteni nem szükségeséért hiszen ott van a titkár, (igaz! Ugy van! balfélol.) A főispánnak nem kell foglalkozni azon odiosus dolgokkal, melyeknek berendezése érdeké ben ezen hatalmi törvény behozatott; mert hiszen ott van a titkár, a ki ezeket el fogja végezni és igy lehetővé válik, hogy azon jó firmák alatt, melyek eddig Magyarország közéletében a főispáni állásokat betöltvén, ez által a kormány politikája érdekében is bizonyos sympathiákat keltettek fel, (Ugy van! balfelÓl) mondom, ezek firmája alatt az igen t. kormány a főispáni titkárok által intéz hesse mindazon odiosus dolgokat, melyekre eddig solidabb gondolkozású férfiak nem vállalkoztak, vagy ezután vállalkozni nem akarnak, mert hát lássuk a szellemet. Zichy Antal t. képviselő ur felszólalásában többek közt azt monduíia, hogy a t. ministerelnök ur a situatio embere, mert alkalmazkodni tud. Teljesen igaza van, csak egy kis különbséggel. (Halljuk/Halljuk!) A t. kormányelnök ur alkalmazkodni tud, de csak tetteiben, mert nála elvhtíbb embert szavaiban képzelni sem lehet. S ez nemcsak a t. ministerelnök ur tettein, hanem azon törvényeken is meglátszik, melyeket a kormányelnök ur eddigelé beadott és a törvényhozás által megalkottatott. Mert például, midőn kimondatik egyik törvényünkben, mint elv, hogy a magyar korona országai a 80 milliós államadóssághoz nem tartoznak járulni és nyomban utána annak megfizetése az országra nézve elvállaltatik. Kincs-e itt meg az elvhtíség szóval'? Midőn e törvényjavaslat 2. §-ában kimondatik, hogy a törvényhatóságok gyakorolni fogják az önkormányzatot, azután a szakaszok egész sorozatán keresztül azon töri a t. kormányelnök ur a fejét, hogy miként játsza ki ezen elvet. (Ugy van! balfelöl.) Midőn a kormányelnök ur beleegyezésével a bizottság kijelenti, hogy ő a birói függetlenséget érinteni egyáltalában nem akarja és annak utána elfogadja azon formulát, mely még élesebb, mint az eredeti törvényjavaslat volt, nem mutatják-e ezek hogy a t. ministerelnök ur igen erős, de csak szóval az elvek kijelentésében, de a valóságban és a lényegben ezeket követni egyáltalán nem szokta. (Ugy van! balfélol.) Ha a t. ministerelnök ur azt hiszi, hogy az országnak érdekében áll az adniimstratio olyan berendezése, a mely minden hatalom kört akár közvetve, akár közvetlenül a kormány kezében központosít, akkor miért nem méltóztatik proponálni, hogy ez törvénybe iktattassák? Miért kell egész közigazgatási szervezetünknek törvénybeirt valótlanságnak lennie? (Ugy van! balfélol.) Hiszen, ha az utókor valaha olvasni fogja ezen törvényeket s látja azt, hogy az itt kijelentett elvek ellen magában a törvényben azok kijátszására mily küzdelem folytattatik, vagy nem fog megérteni bennünket, vagy pedig igen szomorú következtetést fog vonni e korra. (Igás! Ugy van I a fzélsö balfélol.) Hogy e törvény tisztán hatalmi törvény volt, ennek igazolása végett méltóztassanak megengedni, hogy a javaslatnak azon rendelkezésével is foglalkozhassak, mely a birói függetlenségnek megtámadását megkisérlette. (Halljuk! Halljukl) Midőn a javaslat legelőször látott napvilágot, sokan kétkedtek a felett, hogy a törvényjavaslat e kitétele alatt: „összes állami közegek" értendő e a birói kar vagy sem. Az egyik rész azt erősítette, hogy az lehetetlen, mert a törvényjavaslat közigazgatási természetű lévén, ez alatt mást, mint a közigazgatási állami tisztviselőket érteni nem lehet, és mert az indokolás egy hézag kivételével arra enged következtetést, hogy ez alatt a birói kar