Képviselőházi napló, 1884. IX. kötet • 1886. február 6–márczius 5.

Ülésnapok - 1884-197

3o8 187. országos ülés március 5. 18S6. gatási közegek ezen aknamunkának ellenőrzését j kellően teljesítik-e, vagy pedig bűnös, de nagyon | is megmagyarázható kímélettel viseltetik iránta, mert oly tényezők is befolytak abba, melyek a tisztviselők megválasztatására nagy befolyással bírtak, azt az esetek túlnyomó többségében nem fogja látni a főispán, pedig itt ezekben a legapróbb tényezőknek ezer és ezer eseteiben történhetik meg az állam érdekeinek éberés előrelátó megvédése. (Igás! Ugy van! balfelől.) Vagy vegyünk egy más példát: ha valamely községben járvány tör ki, akkor a főispán azt észre fogja venni, ha a kerületnek szolgabirája nem teszi meg a járvány leküzdésére, vagy ísolálására a szükséges óvintézkedéseket. De arra, hogy hány gyermek pusztul el a közegészségügyi törvénynek a bi tegek gyógykezelésére vonatkozó intézkedései elhanyagolása miatt, hogy rendes körülmények közt, tehát akkor, mikor nincs oly jelenség, mely felkiáltójelként magára vonja a figyelmet, a közigazgatás alantasabb közegei teljesítik-e kötelességüket, arra: a szervezeten kivül álló felügyeleti közegnek szeme soha sem, vagy igen ritka esetekben fog ráesni. (Igaz! Ugy van! a bal- és szélső baloldalon.) És ha pártszempontokból, vagy személyes ellenségeskedésből valamely tisztviselő egy honpolgárnak szabadsági jogait sérti, őt láuczra vereti s bezáratja, a mint mondják, hogy ez is előfordul, az ily vastag merényletet, a főispán, ha akarja észreveheti; de azt, hogy v íjjon például akkor, midőn a tűzrendészet szempontjából, a gőzcseplőgépeknek bizonyos távolságba való elhelyezése rendeltetik el, a rendelet ugyanoly szigorral alkalmaztatik-e a választásokra kevés befolyással biró földmívelőre és a befolyásos nagyobb birtokosra; ugyanoly szigorral alkalmaztatik-e a kormánypárti és ellenzéki választókra, (Halljuk! Halljuk!) szóval a részrehajlatlanság követelményeinek az élet próbb tényezőibe való átvételét a főispán szemei még akkor sem fogják észrevenni, ha hivatásának magaslatán áll is s ha azt teljesíti is. (Élénk tetszés és helyeslés a bal- és szélső baloldalon.) Ezeket a példákat, t. ház, csupán annak illustrálására hoztam fel, hogy még ha a főispánok hivatásukat komolyan veszik is és ha azt teljesíteni kívánják is, a közigazgatási szervezeten kivül álló felügyelőnek szeme a dolog termesze ténél fogva sem hatolhat oda, a hol az államnak akarata megtörik. (Ugy van! balfelől.) Az államnak akarata pedig megtörik a végrehajtásnak legalsóbb ezernyi meg ezernyi szálam. (Igaz! Ugy van! balfelől.) Itt semmi egyéb sem nyújthat biztosítékot, mint magának a szervezetnek megbízhatósága. (Élénk helyeslés és tetszés a balés szélső baloldalon.) Még pedig abból a szempontból is, hogy a felügyeletet, megosztva azt az önkormányzat tes- ! tületeivel, a szervezetben benfoglalt hierarchicus feljebbvaló, nem pedig egy, a szervezeten kivül álló tényező gyakorolja. (Élénk tetszés bálfélő .) De, t. ház, nem alkalmatos a főispán arra, hogy a felügyelet útján SLL állami akaratnak szabatos végrehajtását elérje azon egyszerű oknál fogva is, mert a főispán, a mint a ministeri eredeti javaslatban világosan kimondva volt, politikai közeg, pártközeg. (Élénk tetszés és helyeslés a bal- és a szélső baloldalon.) A főispáni állás ma már oda fejlődött — és ez tény — hogy a főispán minden megyében a kormánypártnak természetes feje (Ugy van! balfelöl) és annak a tehetetlenségnek, a melyet Pulszky Ferencz t. képviselőtársam a tegnapi napon a főispánoknak az administrati > terén létező feladatairól előadott, mint az éremnek másik oldala, megfelel, egy igen hatályos működés: a hatalmon lévő párt hatalmi érdekeinek előmozdítása. (Helyeslés balfelöl. Egy hang jobbról: Helyes!) Ezt a szellemet, t. ház, a mai kormányzat annak a helyeslésnek megfelelőleg, a mely tagadás helyett a ház túlsó oldaláról elég jellemzőleg most hallatszott, ezt a szellemet a jelen kormány fejlesztette és ritka tökélyre vitte. (Élénk helyeslés a báloldalon.) És e szellem, t. ház, nem is érvényesül mindenütt kizárólag a magyar állameszméhez hű elemek megvédésére és azoknak érdekében. Sőt láttuk a t. minister ur egyik mintamegyéjében — mert ő abban téved, hogy csak egy van, akárhány van — mondom, hogy láttunk esetet rá, hogy csupán abból a szempontból, hogy az oláh nemzetiségi választók a magyar ellenzéki párt leküzdésére megnyeressenek, két választó-kerületet az ott volt, a kormányhoz hű jelöltek visszaléptetésével az oláh nemzetiségi jelölt pártjának ünnepélyesen átadtak. (Zajos felkiáltások a baloldalon: Arad! Tabajdy!) Hát, t. ház, az a főispáni felügyelet, mely az állami akarat valódi veszélyét képező apró tényezők észrevevésére ki nem terjedhet, de mely a hatalmon levő párt érdekeinek megfigyelésére és szemmeltartására oly igen nagyon alkalmas: e felügyelet csak kettőre vezetheti az alárendelt tisztviselőt, különösen a felügyelet mai elfajulása mellett: először arra, hogy igen vastag visszaélésektől tartózkodjék, másodszor arra, hogy ezen az ő ellenőrzésével megbízott közeg kegyeit keresse. Kegyeit pedig legbiztosabban elnyerheti az által, hogy az ő pártjának hatalmi érdekeit szolgálja, És igy, t. ház, kezet fog ez országban — dicséret a kivételeknek, de a legtöbb helyen igy van — a lazaság az államakarat végrehajtásában és a servilismus a kormánypárt érdekében. (Élénk helyeslés a bál- és szélső baloldalon.) És mind az, a mi a főispáni akarat megerősítése által elérhető, semmi egyéb, mint e két hibának a főispáni hatalom kiszélesítésével parallel járó kiélesítése. De, t. ház, ha a kormány által követett út