Képviselőházi napló, 1884. IX. kötet • 1886. február 6–márczius 5.

Ülésnapok - 1884-186

186. országos ftlég febrnár IS. tSSf, 211 értesülve róla, mily igazságtalanság történik rajtuk, vagy önkénytelenül érezve, hogy folyton új adókkal és illetékekkel zaklatják őket, holott minden tehetségüket megfeszítették, hogy megfizessék tartozásaikat: az illetőkben a néma keserűség érzete fog lassanként mindinkább meggy ökeredzni, a mely keserűségből — ki kell mondanom és ne méltóztassék ezt kicsinyelni -- idők folytán keletkeznek ama viharok, melyek végig száguldanak bűnösök és bűnetlenek fölött. (Élénk helyeslés abalolddlon.) Ne feledjük, hogy a zsemlye ára miatt, milliók élete volt veszélyeztetve. Ne méltóztassék ezeket kicsinyelni és ez érzelmet törvényes intézkedések által is táplálni a polgárok keblében. (Élénk helyeslés a baloldalon.) Én ép ez okoál fogva azt tartom, hogy nem nyújtván a törvény garantiákat arra nézve, hogy lehetőleg minden panasz orvosoltassék és arra sem, hogy törvénytelenségek, igazságtalanságok el ne követtessenek; nem nyújtván garantiákat az iránt, hogy a bűnöst elérje a törvény és az akárhányszor ne szabadulhasson tette következményeitől és arra hárítsa a felelősséget, a ki semminek sem oka, a szegény adózóra: nem lehet tűrni, hogy ily körülmények folytán előálljon az a helyzet, hogy az állam speeuialjon polgárai tudatlanságára, nem lehet tűrni, hogy abból indulva ki, hogy mivel sokan nem tudják a szabályokat és igy nem kereshetnek orvoslást, az állam azt mondja: csak hajtsuk be az illetékeket és adókat ; a mikre ily úton teszünk szert, abból is több lesz a jövedelem! E szempont jogosultságát semmi körülmények közt el nem ismerhetem. Szükség, égető szükség van azért arra, hogy a közkereset elve a pénzügyi téren is érvényre jusson. Ott, hol ;:z állam mint hatalom áll a magán féllel szemben és mégis annak vagyonát hatalmával korlátlanul érinteni képes, szükséges, hogy ne csak arra legyenek utalva az illetők, hogy panaszaikkal fáradozzanak, hanem szükséges, hogy az állam pénzügyi téren is megfeleljen azon feladatának, mely szerint ő az igazság érvényesítésének őre és neki kötelessége ezen •á téren is oda hatni, hogy az igazság pimaszok nélkül is érvényesüljön. (Helyeslés a balon.) Azt hiszem, ebből kár nem háromolhatik sem a kormányra, sem senki másra; sőt hasznára válnék az országnak, ha példának okáért a közigazgatási bízottságban vagy egyébként is felléphetne nem csupán a fél maga, hanem más is és előmozdittatnék a visszaélések megtorlása és intézkedve van az iránt, hogy a rendellenesség megszűnjék, vagy ha vétkezett valamely tisztviselő, ne háríthassa ezt arra, ki annak nem oka. (Élénk helyeslés a szélső baloldalon.) Azt, t. ház, szintén nem lehet tűrni, hogy visszaélésekből hivatalos titkot csináljanak. (Helyeslés a baloldalon.) Itt van egyik gyökere azon bajnak, mely oly sok könnyetfakasztott. Mert ha előfordulhatnak esetek, melyekben a tisztviselő a maga' törvénytelen eljárásáért fegyelmi eljárás alá nem vonatik, ha rossz néven vétetik az, ha az igazság a pénzügyi téren is érvényesíttetik, ha előáll azon eset, hogy hivatalos titkot csinálnak a sikerült visszaélésből és ez által bekövetkezik az, hogy büntetlenül marad itt az, a mi más téren büntettetik. (Helyeslés a balon.) Ily állapotokat tűrni, nem hiszem, hogy az országnak érdekében volna s hiszem, hogy önök is kívánják, hogy ezen állapotoknak vége szakadjon. Ugyanezért, t. ház, én bátor vagyok ajánlani azon elvet, mely a javaslat több szakaszában részletesen ki van fejtve, hogy ne legyen szükség mindig panaszokra akkor, midőn arról van szó, hogy a törvénytelenségek megtoroltassanak, hogy megvédessék az adózó az igazságtalanságoktól az által is, hogy kártérítési kötelezettség és fegyelmi vétség hivatalból is figyelembe vétessék (Helyeslés a szélső balon) és történ] ének intézkedések, melyeknél fogva azon hit ébredhet fel az adózókban, hogy őrködik az állam a fölött, hogy rajtuk az ő közegei semmiféle igazságtalanságot el ne kövessenek és másrészről, tudják a közegek, kik ezen téren közreműködni vannak hivatva, hogy ott függ felettük az igazság Damocles-kardja, mely nélkül szab.sd menedék-levelük van a visszaélésekre s mely nélkül semmiféle intézkedés nem fog üdvös hatálylyal bírni. Ily szakasz több van ezen javaslatban. Nem akarom a t. házat untatni a részletek felolvasásával; kiemelem csupán azt, hogy ezen szakaszokban különös súly van helyezve arra, hogy a kártérítési kötelezettség és fegyelmi felelősségre vonás ily körülmények között lehetőleg megtörténjék. A mostani törvényben van erről szó, különösen a mi a kártérítési kötelezettséget illeti, van az adókra nézve intézkedés, hogy azok, akik rosszul könyvelnek, rosszul szednek be s e tekintetben egyáltalában hibát követnek el, a kárt megtéríteni tartoznak, azon fölül pedig 5 —100 forint bírság erejéig elmarasztalandók. De nincs első sorban szó épen az illetékekről, holott, az illetéknél is ugyanazon visszaélések, ugyanazon tekintetek fordulnak elő, mint az adóknál; tehát ezt ki kell egészíteni. Azon kivül azon alapelvet kell venni hasisul, melyet több izben hangoztattam. Ki van mondva, általában az 1883-iki XLIV. törvényczikk 9-ik szakaszában, hogy

7 ha fegyelmi vétség természetű dolgot követnek el a tisztviselők, azért egyszersmind fegyelmi felelősségre vonatnak. Nem akarom illustralni, t. ház, hogy magyarra lefordítva, ez mennyit tesz, nem akarom illustralni, hány esetben vonatott felelősségre a tisztviselő azért, hogy méltatlanul, igazságtalanul 27*