Képviselőházi napló, 1884. VI. kötet • 1885. április 22–május 21.

Ülésnapok - 1884-115

:G6 115. or«zágo» Ülf»s április 30. 1885. lesz elégséges; ha pedig csakugyan olyanokra bízatnék az állandó munka, a kik már alkalmazva vannak s más feladatuk is van, akkor tökéletesen meg vagyok győződve, hogy azon katasternek, mely 20 millióba került, haszna egészen el fog enyészni. Arra is bátor vagyok észrevételt tenni, a mit Helfy t. képviselő ur arra nézve mondott, hogy mily arányban áll azon költség, mely a katastert terheli, azon költséghez, mely a nyilvántartásra fog szükségeltetni. Ha felveszszük, hogy az eddigi kataster 20 millióba került, vagy legalább nagyon megközelíti ez összeget, a nyilvántartás pedig évenkint 400,000 frtba kerül, a mi csak Ti, hát én bátor vagyok azt állítani, hogy ezen költség, a mely az állandó munkálatra szükségeltetni fog, egyike azon költségeknek, melyek dúsan fognak jövedelmezni az által, hogy egy fő adónem, mert a földadó mindig fő adónem lesz Magyarországon, biztosítva van mindenféle eventualitás ellen. Én % törvényjavaslatot általánosságban, a részletes tárgyalás alapjául elfogadom. {Helyeslés a jobboldalon.) Haviár Dániel: T. ház! Én föltétlenül elismerem, hogy a túloldal előttem szólott t. tagja teljes őszinteséggel nyilatkozott a tárgyalás alatt levő törvényjavaslatról. Különösen két irányban volt teljesen őszinte. Egyik az volt, midőn egyfelől jelezte, hogy a mostani katasteri munkálatok egyáltalában nem tökéletesek és másfelől jelezvén, hogy a régi kataster milyen silány, gyenge volt, mennyire nem felelt meg' a czélnak. Igaz, hogy ebből, mint praemissából nem vonta le a következtetést, mert azt monda eláll attól, hogy az általa elmondani szándékoltakat előadja. A másik őszintesége az volt, hogy elismerte, miszerint ezen törvényjvaslatbeli munkaerő; a meglevő hivatalnok-had egy része arra a czélra, a hogyan a kormány contemplálja, egyáltalán nem elég, nagyon kevés. Azt hiszem, hogy az ily őszinteség föltétlen elismerést érdemel annyival inkább, mert inig túlmegy a pénzügyi kormányzat nyíltan bevallott ezélzatán, de lehet, hogy megfelel azon kormányzat valódi czélzatának. (Helyeslés a szélső balon.) A t. pénzügyminister ur, Horánszky t. képviselőtársamnak arra a megjegyzésére, hogy hatalmi szempontok is vezették a pénzügyi kormányzatot ezen javaslat benyújtásánál, azt mondotta, hogy az a szempont egyáltalán nem szerepelhetett ezen törvényjavaslat megalkotásánál, mert hiszen a Rábaszabályozásról szóló, az is benyujtátott, annál pedig nem lehet hatalmi szempontról szó. Én azt hiszem, ez igen szerencsés és ügyes félreértés, de annál kevésbé kerülheti ki a megjegyzést, mert a későbbi felszólalás nem ily értelemben történt, hanem oly értelemben, hogy ezen javaslat a hatalmi érdekek istápolására akar szolgálni az által, hogy a hivatalnokok karát fölöslegesen szaporítja s ezzel a kormány a saját álláspontját bizonyos irányban erősíteni szándékozik. (Helyeslés balfelöl.) Azt méltóztatott a minister ur indokul felhozni, hogy a forgalom nagy mértékben növekedett a pénzügyi administratio terén. Ez tagadhatatlanul igaz, ha ugy érti, hogy az adó szaporodott, az illetékek feljebb emelkedtek és a közönséget általában sokkal nagyobb közadó terheli, mint előbb. Ily értelemben csakugyan növekedett a forgalom a pénzügyi administratio terén, de az a növekvés nem egészséges állapotot jelent, mert nagyrészt abból áll, hogy például az adófelügyelők némely vidéken hetenkint követelnek a községtől kimutatást a befolyt összegektől. Ez olyan eljárás, hogy ha ezt mindenütt rendszeresen követni akarják az országban, akkor csakugyan nem lesz elegendő nemcsak a mostani létszám, hanem annak hétszerese is kevés lesz a pénzügyi administratio végrehajtására. Tisztán tárgyilagos szempontból kettőt kell szemügyre vennünk ezen törvényjavaslat elbírálásánál. Az egyik az, hogy a katasteri munkálatok eredménye mostan és később is a közönségnek hasznára legyen; a másik az, hogy ez lehetőleg minél kevesebb költséggel éressék el. Ha a katasteri munkálatok eredményét az időszakonkénti változásokhoz képest teljesen fenn akarjuk tartani, akkor bizonyos munkaerő szaporításra feltétlenül szükség van; deákkor sem indokolt az, hogy minden adófelügyelőségnél kizárólag ilyen katasteri nyilvántartási biztosok és irodatisztek alkalmaztassanak ; annyival kevésbé, mert — a mint meg volt jegyezve — az adófelügyelöknél a szerint, hogy kisebb vagy nagyobb megyékben vannak, esetleg a munkaerő szaporítható, ha szükséges, a nélkül, hogy oda külön speciális katasteri hivatalnokok állíttatnának. Hiszen a t. minister ur ismeri a helyzetet a tekintetben, hogy az adófelügyelő ellenőrzi a községi elöljáróságot, de ellenőrzi a jegyzői kart a biró vagy polgármester is, mint a községi elöljáróság feje, azután ellenőrzi a szolgabíró, az alispán, az adófelügyelő, sőt főispánoknak is törvényben van biztosítva ezen jog. Hogy itt már most ép a katasterre vonatkozókig megint egy külön adófelügyelő közeg állíttassák oda, ez annál kevésbé fogadható el, mert az adófelügyelő küldöttei bizonyos időszakban úgyis megvizsgálják az eljárást minden községnél. Arra is méltóztatott hivatkozni, hogy itt ármentesítési ügyek érdekeive vannak. Ezért tehát az adófelügyelőnek egy más közege is fog kiküldetni, ugy hogy esetleg egy községben az adófelügyelőnek két közege lesz jelen, kik közül az egyik az általános adókezelést, a másik a katasteri munkálatok állását fogja ellenőrizni. Ezt.ház,