Képviselőházi napló, 1881. XIII. kötet • 1883. szeptember 27–deczember 13.

Ülésnapok - 1881-280

280. orizágM iléi deeambei" f. 1881. 415 Berzeviczy Albert jegyző (olvassa a tőr- \ vényjavaslat és az I. fejezet czímét, melyek észrevétel nélkül elfogadtatnak; olvassa az 1. §-t). Lázár Ádám: T. képviselőház! Miután 72 bátor férfiúnak szavazatával, a mi nem annyira az önkéntes vállalkozás, mint inkább az állítólagos meggyőződés folyománya — a kormányválság elodázásával — e törvényjavaslat általánosságban elfogadtatott a részletes tárgyalás alapjául, azt hiszem, hogy már maga az l.§. az, a mely a részletes vita folyamán bővebb megfontolást igényel. Ma már csaknem nyilt titokként kereng a fővárosban azon czél, mely eddig mint rejtett ezél volt e törvényjavaslatnál feltüntetve, értem egy újabb 1 7 milliós kölcsönnek a műveletét, melyre a Rothschild-ház vállalkoznék és melynek keresztülvitele végett a pénzügyministernek gondoskodni kell a hitelezőkkel szemben fedezetről. Miként szokott ugyanis az ilyen müvelet végrehajtatni ? Először az illető bankcsoport előlegez, később kölesönt ad s annak fejében átveszi az államkötvényeket, meghatározott kamatok és jó provisióért, a mi tisztelettel szólva nem egyéb, mint egy rókáról két bőrt húzni; ezután a művelet keresztülvitelével természetesen az államra a hitelezők megóvása tekintetében busás terhek szoktak hárulni. Ily terhek elviselésére czéloz részben e jelen törvényjavaslat is. Hogy pedig a földbirtok viszonyai egyfelől az e törvényjavaslat 1. §-ában contemplált intézkedés által, mely szerint a 29 milliónyi földadó 26 millióra leszállittatni szándékoltatik és ezt a pótadó emelésével kívánja a minister ur kipótolni, hogy azok mennyire fognak jutni, mutatja a bizottsági jelentés azon tétele, a mely azt mondj'a, hogy 9 és '/« millióról 167" millióra emeltetik a pótadó. E szakasz fontos intézkedést foglal magában, mely egyfelől a pénzügy mini' ler ur eredeti javaslatától eltérve, de mindenesetre az ő beleegyezésével vétetett fel. Ertem az e szakasz rendén módosított 1881 : XL. t.-cz. 2. §-ának a szöveg szerint első bekezdését, mely szerintem nem első, hanem második bekezdés; mig a pénzügyi bizottság által elfogadásra ajántatván és ugy látszik a minister ur is hozzájárulván, az idézett szakasz harmadik bekezdése, mely jelenleg a törvényjavaslatban áll, elfogadható. Úgyde, hogy a negyedik bekezdés, mely szintén fontos intézkedést foglal magában, t. i. bizonyos halasztást nyújt a a földbirtokosnak, hogy ez szándékból vagy vétségből hagyatott-e ki, erre nézve óhajtom a pénzügyminister ur, vagy az előadó ur felvilágosítását. Azon feltevésben azonban, hogy a kihagyás szándékosan történt, kötelességemnek tartom oly czélból, hogy ezen intézkedést, melynek szüksége már 1881-ben kitűnt, midőn a kataszteri műveletek még nem voltak befejezve és már akkor kilátásba helyeztetett, hogy lehetnek földbirtokosok kik ezen kataszteri művelet folytán 10%-al nagyobb adóval fognak megrovatni, azoknak 6% késedelmi kamat biztosítása mellett halasztás adassék az adófelügyelő által, kinekintézkedése ellen a közigazgatási bizottsághoz, innen pedig a közigazgatási pénzügyi bírósághoz és mig ez felállíttatnék, a pénzügyministerhez történhetik a felebbezés. Miután a jelen helyzet szerint nem bizonyos, hogy az egyéni reclamatio következtében a kataszteri művelet teljes bevégzése folytán mennyire emelkedik, vagy nem emelkedik egyes földbirtokos adója, de tekintettel ezen törvényjavaslatra, számosföldbirtokosok lesznek, kiknél 10%-al nagyobb lesz az adó; ennélfogva szükségesnek látom az 1881: XL. t.-cz. 2. §. 4. bekezdésének ezen §-ba való beiktatását, feltéve, hogy az szándékosan hagyatott ki, mint ha az talán önkényt értetnék, az esetben indítványomtól elállanék. Az említett bekezdés, mely itt beiktatandó volna, igy szól: „Ha azonban egyes földbirtokosoknál az ekkép kivetett földadó összege az ugyanezen birtokra a megelőzött évben kivetett földadó-összeget 10°/o-nál többel meghaladná, ezen adótöbblet részletenkinti lefizethetésére, az illető birtokos kérelmére, 6°/» késedelmi kamat mellett, az adófelügyelő által legfeljebb három évre terjedő halasztás adandó; az adófelügyelői végzés a közigazgatási bizottsághoz, innen a pénzügyi közigazgatási bírósághoz, ennek életbeléptéig a pénzügyministerhez feleb bezhető." E szakaszra nézve tehát két módosítványom lenne. Az első az, hogy miután e törvényjavaslatban az 1. §. avval kezdődik, hogy „ a földadó-szabályozásra vonatkozó 1881 : XL. t.-cz. 2-ik §-ának első bekezdése következőkép módosittatík", az első bekezdés helyett második bekezdés volna teendő, mig ellenben a további módosítás, mely hozzáadandó lenne a szakasz második bekezdése végéhez, annál szükségesebb, mert midőn a második bekezdésnek itt a pénzügyi bizottság által ajánlott és a pénzügyminister ur által elfogadott szövege a 3. bekezdés tartalmát foglalja magában, hogy a pénzügyminister a földadó-százalék megállapítása végett törvényjavaslatot terjesszen a törvényhozás elé. Ebből nem következik, hogy a 4. bekezdés is érvényben tartassék. Épen azért a földbirtokos osztály érdekeinek megóvása végett szükségesnek tartom az 1. §. 2-ik bekezdése után a következő annyiban változtatott szöveget beiktatni, a menynyiben, mint tudjuk, a jövő év elején aközigazgatási pénzügyi bíróság életbe lép, tehát a pénzügyi ministerről ezen újabb törvényben nem lehet szó. Módosítványom igy hangzik : Módosítvány a földadó stb. iránti törvényjavaslat I. §-ához.