Képviselőházi napló, 1881. XII. kötet • 1883. április 10–május 28.

Ülésnapok - 1881-240

240. országos ülés májas 4- 1883. 347 leti és gyakorlati qualificatióval bírjanak. A tör vényjavaslatban sincs máskép értve, mint hogy a kinevezéseknél azon qualificatió alkalmaztassák, mely a pénzügyministeriumban alkalmazott hasonló magasállású hivatalnokokra nézve meg van állapítva. Mert természetes, hogy nem lehet az oly magas állásra fogalmazói vagy segédfogalmazói qualificatióval biró egyéneket alkalmazni, hanem a ministeriumban alkalmazott titkári és azonfelül lévő hivatalnokok qualificatiójának megfelelőket. Ha a t. képviselő ur ezt a szövegben világosan ki akarja fejezni, nekem ez ellen semmi észrevételem nincs. Úgyszintén az 1883: I. t.-czikkre való hivatkozás nézetem szerint helyes és megegyez a törvény szellemével. Yégre, hogy a qualificatió a segédszemélyzetre is á minősítési törvénynek megfelelően állapittassék meg, azt is helyesnek tartom és ahhoz is hozzájárulok. (Helyeslés.) Györffy Pető: T. ház! Azokhoz, a miket Horánszky t. képviselőtársam előadott és indítványozott, elvben magamis hozzájárulok, mert nagyrészt magában foglalja azt, a mit magam is indítványozni óhajtottam. De előbbi álláspontomhoz képest egy lépéssel tovább akarnék menni és kihagyatni óhajtom azon alineát is, mely be akarja vonni az elnöki tisztbe a pénzügyministerium oly tisztviselőit, kik a 6-ik és 7. §. értelmében a bírói hivatal viselésére nem képesittettek. Ha e részben a múlt ülésben az előadó ur által tett nyilatkozásból kellene következtetést vonnom ebbeli módosítványom sorsára, akkor elállhatnék szándékomtól. De nem abból akarok következtetést vonni, a mit elmondott, hanem abból, a mit nem mondott el és szerintem ez fontosabb amannál. Azt mondta ugyanis a t. előadó ur, hogy a birói qualificatióval nem biró elnök is képes az elnöki teendőket végezni és képes az üléseket vezetni. Ha csak annyiból állanának ezen elnöki teendők, hogy a birói gépezet kerekei rendes mozgásban tartassanak, ha csak annyiból állana az ülés vezetése, hogy pl. az ügyrend megtartassák, vagyis ha csupán külső alaki részei az elnöki teendőknek volnának figyelembe veendők: akkor egyetértek az előadó úrral, hogy bármely birói qualificatióval élnem látott elnök is jól végezhetné teendőit. De a mire nem hivatkozott a t. előadó ur és a mi az elnöki teendőknek fontosabb részét teszi, az az, hogy az elnöknek kötelessége az ülésben előadott daraboknak pontos és szabatos előadása iránt figyelemmel lenni, teendője az előadott ügy minden gyengébb és erősebb oldalainak feltüntetéséről gondoskodni, kötelessége a bizonyítékok mérlegelését számba venni és főleg kötelessége a vélemények megoszlása esetében saját szavazatával dönteni. Hogy ezt a birói qualificatióval nem biró, habár különben a pénzügyi szakmában jártas : elnök ép ugy tudná foganatosítani, mint a birói minősítéssel ellátott elnök, ezt kétségbe kell vonnom. Kétségbe vonom nem ellenkezési viszketegből, hanem tapasztalásból merített indokok alapján. Saját gyakorlatomból tudom, minő félremagyarázásokat engednek maguknak a pénzügyi közegek a törvény magyarázatában. Nem mondom, hogy szándékosan magyarázzák félre a törvényt, de csak a tényt akarom constatáini, hogy számtalan esetet tudunk felhozni, hol a legszőrszálhasogatóbb módon iparkodnak, igaz, a kincstár javára, de az anyagi igazság rovására, a törvényt félremagyarázni. Másrészről szintén tapasztalásból láttam, hogy a biró a szakértőktől nem tanul, hanem ellenkezőleg a szakértők tanulnak a bíráktól. Az az intézmény t. i., melyet itt meg akarnak állapítani, némileg íennáll már a kereskedelmi ügyekben itélő bíróságoknál. Ott hasonlóképen a bírák mellett nem birói tagok is részt vesznek és egyetlen egyet sem láttam, hogy a szakértőktől a bíróság egy betűt is tanult volna kereskedelmi vagy váltóügyekben, hanem láttam azt, hogy a birói tagok magyarázták amazoknak a kérdés lényegét. (Ugy van! a szélső baloldalon.) Igaz, hogy a 2. §. elfogadásával már némileg precedens van teremtve arra nézve, hogy nem birói qualificatióval ellátott egyén is elnökölhet. De ez mindenesetre csak kivételes eset lehet és csak a ritkaságok közé fog tartozni és nem praejudicálhat azon elvnek, melyet érvényre óhajtanék juttatni. Azt akarjuk — és azt hiszem, e házban ez iránt nincs véleménykülönbség — hogy ezen bíróság, melyet felállítunk, a függetlenségnek és pártatlanságnak igen magas színvonalán álljon, hogy minden rétegébe a népségnek, az adózóknak megnyugvást öntsön az ő határozataival. Már pedig ép az előadottakból, de egyéb körülményekből is, melyeket azért nem akarok előhozni, mert személyeskedni és sértegetni nem akarnék, azon meggyőződésben vagyok, hogy sokkal megnyugtatóbb volna a bíróság határozata azon esetben, ha abban a birói minőséggel ellátott egyének túlsúlyban volnának, mint ellenkezőleg. Ennélfogva bátor vagyok beadni a következő módosítást a 3. §-hoz: A 2-ik bekezdésnek első és második sora ezen szavakkal együtt „egyének sorából" megmaradjon, e szavak után tétessék: „hozandó javaslatba és nevezendő ki", a bekezdés többi része pedig hagyassék ki. Duka Ferencz jegyző (olvassa a módosüványt). Csanády Sándor: T. képviselőház! Miután a pénzügyi közigazgatási bíróság hivatása épen a pénzügyminister eljárását ellenőrizni: óhajtanám, hogy azon bírósági tagokat, kik épen ezen eljárás 44*