Képviselőházi napló, 1881. XII. kötet • 1883. április 10–május 28.

Ülésnapok - 1881-233

232 233. országos ülés április 25. 1SS3 a módosítványt elfogadja, kikerültetik azon anomália és igazságtalanság, hogy azok, a kik 100 írtnál több adót fizetnek és a kik a községi képviselőtestületnek tagjai és a kiknek szorosan véve joguk és kötelességük erre felügyelni, nem fognak a felelősség alól kibújni, holott ha a szerkezet ugy marad a mint van, ezek ezen felelősség alól megmenekülnek. Fenyvessy Ferencz jegyző (olvassa Fekete Lajos módositványát). Hegedüs Sándor előadó: Azt hiszem, hogy e módosítvány nem fogadható el, mert felelőssé tenni a szegény községi képviselőket, igen nehéz, elég a felelősség a községre magára. És minthogy az illető közegek ellenőrzői azok, a kik számadásra vonhatják és nem az egész képviselőtestület, ezért kérem a módosítványt mellőzni. Földes Gyula: E szakasznak második részében az van mondva, hogy ha a község az ezen felelősség alapján megállapított hiányt községi pótadó utján fedezi, ahhoz a községeknek csak azon adózói kötelesek hozzájárulni, a kik állami adójukat a községnél fizetik. Ebben nagy igazságtalanságot látok. Mert miért tartozik a község felelősséggel ? Az ő közegeinek mulasztásáért. De ezek a közegek nemcsak azok által választatnak, a kik adójukat közvetlenül fizetik, hanem az összes községbeli lakosok és birtokosok által. Ha tehát már valakinek a megválasztott tisztviselők és a kezelők eljárásáért felelősnek kell lennie, nem lehet egyedül azoknak egy része felelős, a kik azokat választották, hanem a felelősségnek mindazokat egyaránt kell érinteni, a kik választották. Ebből az következnék, hogy a megyénél is csak azok lennének felelősek, a kik véletlenül arra az egyénre szavaznak, a ki a pénzeket elsikkasztotta és nem az egész megye. Ezt igy megállapítani nem lehet és ha igazságosak akarunk lenni,akkor ki kell mondani,hogy a község az ezen felelősség alapján megállapított hiányt pótadó utján is fedezheti. És itt semmiféle kivételnek helyesen, jogosan, méltányosan helye nincsen. Ennélfogva a 2. bekezdést kihagyatni kérem. Hegedüs Sándor előadó: T.ház! Ennem fogadhatom el e módosítványt, tudniillik a 2-ik bekezdés kihagyását, mert először is mily adóról van szó és mily adó ellenőrzéséről ? a melyet magok az illetők fizetnek. Hogy tehát felelőssé tétessék és illetőleg esetleg a hiányért fizessen az is, a ki nem oda fizeti az adót, a ki az ellenőrzésre be nem foly, ez, azt hiszem, nem helyes. Másodszor van még egy körülmény, a mire figyelmeztetem a t. képviselő urat s ez az, hogy most pl. a nagyobb birtokosok, kiknek az egész háztartásban egy szavazatuk van, kellő befolyást erre a községi háztartásra a mostani törvények szerint egyáltalán nem gyakorolnak. Ha tehát esetleg ily esetek előfordulnak, hogy az is részt vegyen a hiány fedezésében, a ki először a kellő ellenőrzési jogot nem gyakorolhatta, másodszor nem működhetett közre, ez sem nem igazságos, sem nem méltányos. Elvileg in theoria a t. képviselő urnak igazsága van és igazsága lenne akkor, hogy ha törvényeinkben nem lenne nézetem szerint az a hiány, a mely most létezik, t. i., hogy a nagyobb birtokosok — az tagadhatatlan — a község háztartásában kellően képviselve nincsenek. Mig a törvény ezen intézkedése megváltoztatva nincs, addig ezen módosítványhoz hozzá nem járulhatok. Kérem az eredeti szerkezet megtartását. Szederkényi Nándor: T. ház! Ez oly fontos kérdés, hogy valóban megérdemli, hogy a t. ház egy pillanatnyi figyelmet szenteljen e szakasznak; mert itt szerintem egy nagy igazságtalanság forog fenn. A községben a községi elöljáróságot választják a törvény szerint a községi képviselők, a képviselő-testület. Ott nincs distinctió téve, mily községi képviselőt, vagy a községi elöljárót mily körből választják; választják az illető képviselő-testület tagjai. A képviselő-testület tagjait képezik községükben részint a legtöbb adófizetők, tehát a virilisták, részint a választott képviselő-testületi tagok. Ezek választják az illető elöljáróságot s választják a képviselő-testületnek, az elöljáróságnak azon közegét is, mely hivatva van az állami és községi adót kezelni. Már most t. ház, ezen választott közeg sikkasztást követ el. Hát azért fizessen az az illető adózó, a ki ezen választásba mindössze ugy folyt be, hogy a képviselőt, a ki az elöljáróságot választja, részben ő is választja, de választják a virilisták, tehát a legtöbb adót fizetők is, a kik legtöbbnyire kétségkívül nem a községbe fizetik adójukat, hanem az illető szolgabíró, vagy adóhivatalnál ? Már most azt kérdem, ha sikkasztás követtetik el, hát azért, mert egy rossz tisztviselőt választott, a mely rossz tisztviselő választásában ö csak részben és épen ugy folyt be, mint a községnek minden választó tagja, ezért — mondom — egész erejét a sikkasztott összegnek azok tartoznak csak viselni, kiknek pénzeit kezelik az illető elöljárósági közegek? Hiszen akkor minden működési körnél meg kellene vonni a distinctiót s akkor azon közeg választására tért kell nyitni azoknak, a kik felelősek első és másod sorban a sikkasztásért (Igás! ügy van! a szélső baloldalon) és még igy nincs, addig méltóztassék az elvet fentartani, hogy ha a község képviselőtestületében virilisták is vannak, a kik az adóhivataloknál fizetik adójukat, de a többi adófizetőkkel együtt választják az elöljáróságot, akkor általában a község fizesse a terhet, nem pedig egyes kivételek, melyeknek jogot nem adunk, de a terhet egész erejében rájuk hárítjuk. Én ajánlom a t. ház becses figyelmébe és pártolom a Földes Gyula t. barátunk indítványát. (Helyeslés a szélső baloldalon.) Tisza Kálmán ministerelnök : T. ház! Mindenekelőtt bátor vagyok megjegyezni, ugy mint