Képviselőházi napló, 1881. I. kötet • 1881. szeptember 26–deczember 31.
Ülésnapok - 1881-14
156 14. országos ülés október 18. 1881. a kormánynak politikai rendszere van, ha a közigazgatás reformja iránt a Jókai Mór képviselő ur által a feliratot bevezető beszédében kifejezett nézeteket össze tudom egyeztetni azon nézettel, a melyet Berzeviczy Albert t. képviselő ur tegnap ugyancsak a kormánypárti padokról elmondott és ha mindkettőnek nézetét össze tudom egyeztetni azon nyilatkozatokkal, a melyeket a ininisterelnök ur szájából hallottunk. {Derültség és helyeslés balfelöl.) A t. ministerelnök urnák e tárgyban tett nyilatkozataival különben leszek bátor most közvetlen röviden foglalkozni. (Halljuk!) A t. ministerelnök ur különös hévvel védekezik az ellen, hogy az, a mit ő inaugurál, a mit tőle várhatunk, a kísérleteknek politikája volna. Argumentuma erre igen egyszerű. O azt mondja: „hiszen én a közigazgatási szervezetben a régit akarom némi változtatással fentartani és kísérletekről csak akkor lehet szó, mikor az ember új intézményeket akár próbaképen behozni." Nem hiszem, t. ház, hogy ez egészen szabatos felfogása volna annak, a mit kísérletnek nevezünk. Ha valaki azt mondja: én a régi szervezetet akarom fentartani és kiépíteni, mert abban a meggyőződésben vagyok, hogy a régi szervezet alapjaiban jó és fentartandó, akkor ez nem kísérlet; de ha valaki azt mondja: ón a régi szervezetet ideig-óráig fenn akarom tartani és kiépíteni, mindaddig, míg meg nem győződöm arról, hogy gyökeres átalakítás szükséges. Ha tehát valaki a régi szervezetet fentartani és kiépíteni akarja, kételkedve azonban, hogy ezen az utón czélt fog-e érni és nem lesz-e kénytelen egészen más útra térni, akkor a régi szervezet fentartásának megkísértése épugy a kísérletek politikáját képezi, mint a hogy képezné egy új szervezésnek megpróbálása. (Helyeslés balfelöl.) És ne méltóztassék hinni, hogy ez a megkülönböztetés, ez az összetétel tisztán theoretikus jellegű és hogy a régi rendszerrel tett kísérlet semminemű bajokkal nem jár. Mert a közigazgatásnak szervezése egy olyan, hogy ugy mondjam középponti positiót foglal el az állami életben, hogy annak miként való idomítása a megoldandó kérdések mindeni- ; kére kihat. Hogy a trónbeszédfaen megemlített \ kérdéseket hozzam itt fel: a kormány p. o. a pénzügyi közigazgatást javítani akarja, képzelhető-e a pénzügyi közigazgatásban behozandó javítások irányának meghatározása, különösen, ha aszal a szándékkal történik, hogy az egyszerűsíttessék és ezen az utón megtakarítás eszközöltessék, képviselhető-e ez, minden tekintet nélkül arra, hogy minő szervezetet fog nyerni az általános politikai közigazgatás? A hivatalnokok és tisztviselőktől megkívántató képzettséget törvény által akarja megállapítani: képzelhető-e; ezen j qualificatió módozatainak és fokainak megálla- ; pítása a nélkül, hogy tudva lenne, minő állás fog az illető képviselőnek biztosíttatni, tehát egyúttal a'nélkül, hogy a felállítandó közigazgatási szervezetnek minémüsége iránt, az a ki a qualificatiót behozni akarja, magával tisztába lenne? Még az ipartörvénynek javításában egy igen fontos fejezet, az iparhatóságnak miképen szervezése is, lényegesen attól függ, minő alakulást nyer és minő biztosítékot nyújt az általános közigazgatási szervezet. így tehát t. ház, ha mi, a mint a ministerelnök ur közigazgatási nézetei szerint fel kell tennem, ezen reform-kérdésekben intézkedéseinket a mostani közigazgatási szervezetre való tekintettel állapítjuk meg, akkor, ha majdan .eljő azon időpont, melyben a ministerelnök ur „vérző szívvel" elhatározza magát a közigazgatás szervezetének teljes átalakítására, egész sorátfogjuk találni az általunk alkotott hassonvehetlen intézkedéseknek, (Ugy van! a bal- és szélső baloldalán) egész sorát oly törvényeknek, melyeket ismét abrogálni vagy módosítani kell és a mi legroszabb, egész sorát azon esistentiáknak, melyek a mostan alkotandó törvények intézkedéseire fogják létalapjukat fektetni és mert azután ez az alap változik és így a törvény által nyert biztosítástól magukat megfosztva lá~ tandják: tönkre mennek. {Ugy van! a bal- és szélső baloldalon.) A régi rendszerrel tett kísérlet tehát gyakorlati következményeiben semmivel sem, vagy igen kevéssel veszélytelenebb, mint az új rendszerrel tett kísérlet. De nekem t. ház, még egy más kifogásom van azon közigazgatási nézetek ellen, melyeket a ministerelnök úrtól már gyakran és e vita keretében is volt szerencsénk hallani. {Halljuk!) Jókai képviselőtársamnak tán megnyugtatására szolgálnak ezek a nézetek 5 mert ha magamat az az ő helyzetébe belegondolom, a ki aggódik a rendszeres felfogás létezésejfölött saját pártjában — az itt létező nézeteltérések miatt, csak megnyugvással vehetnem azt a jelenséget, hogy a pártvezéreknek a ministerelnök urnák lelke és elméje elég tág arra, hogy azon ellentétes nézeI 1#k mindkettőjét magában foglalja, (Derültség a I bal- és szélső balon) mert a ministerelnök közigazgatási programmja röviden az, hogy ő megtesz minden kísérletet az ősi municipális rendszer fentartására, de hogy ha azután meggyőződik arról, hogy ez utón a jó közigazgatást, a czélt elérni nem lehet, akkor elszánja magát a gyökeres változás inaugurálására. De az én felfogásom szerint, t. ház és azon tanok szerint, melyeket alkotmányos országok történetéből levontam, azon meggyőződésben vagyok, hogy komoly államférfin, a ki magát nagy átalakulási és nehéz megpróbáltatási korszakokban egy nemzet ügyeinekvezetésére szánja csak egy eszme képviselője,
