Képviselőházi napló, 1878. XI. kötet • 1880. márczius 10–április 10.

Ülésnapok - 1878-233

•253. országos ülés április 5. 1880. 0545, hogy mikép? A kormányzatnak oly rendszere szerint, t. ház, melyet még alkotmányos életünk előtt megismerni alkalmam volt, kormányoznak az alkotmányos háztartás megkezdése előtt ez országban mintegy 15 éven át fennállott rendszer szerint — hogy népiesen fejezzem ki magamat, kormányoznak Bach és Schmerling rendszere szerint. A ministeri bureauk azok tehát, t. ház, a melyek éppen a kifejtett indoknál fogva, t. i. hogy ministereink és államtitkáraink, kik a kormányzat alkotmányos képviselői, phisikailag tökéletesen képtelenek arra, hogy az ország ügyeinek tényleges intézésével, hogy tehát ezen bureauk munkarendjével részletesen foglalkozzanak, ezen bureauk azok tehát, a melyek az országban tényleg kormányoznak és melyek a mondottakból kifolyólag, az államkormányzat alkotmányos tényezői hatáskörén kivül működnek. T. ház, azon kérdést tettem fel, hogy miként kormányoznak a ministeri bnreauk ? Feleljen erre a háznak bármely tagja, kinek a ministerium e bureauiban dolga volt. Feleljen arra a lakosság kicsije, nagyja, kinek naponta érintkeznie kell az államügyek kezelőivel; feleljenek arra az ország hatóságai, főispánjai, ha tetszik, feleljenek arra a közlekedési vállalatok, a vízszabályozási társulatok, feleljenek arra egyéb ipar-vállalatok, szóval mindazok, kik a közlekedési ministerium belső ügyvezetésével megismerkedtek. A felelet csak az lehet, hogy az ország tényleges kormányzata nem felel meg azon esigentiáknak, melyeket okvetlen bírnunk kell; hogy a kormányzat ügyvezetése és ez ügyvezetés képviselőinek kezelése, nem felel meg az ország érdekeinek. Legjobban megfelel kérdésemre különösen azon állapot, melyet közlekedési ügyeink körül bármely irányban észrevehetünk és szemlélhetünk. Hiába kereszteltük el bureauinkat alkotmányos elnevezéssel, hiába aggattuk azokra az alkotmányosság czafrangjait, azt mindenki tudja, mindenki érzi, hogy ezen bureaukban nem alkotmányos szellem uralkodik. Ezen sajnos, ezen káros helyzetnek, t. ház, nagyon egyszerű, könnyen érthető oka van. Midőn alkotmányos háztartásunkat berendeztük, mint tudjuk, az országnak akkori intézői nem voltak abban a helyzetben, hogy az államügyeknek tényleges vezetésére alkotmányos rendszer, alkotmányos élet között felnevelt tisztikart alkalmazhassanak. A kényszerűség vitte rá államügyeink akkori intézőit, hogy egészen egyszerűen átvegyék azt a testületei, azt a személyzetet, a mely az előtti időszakban, tehát az absolut kormányzat időszakában az ország ügyeit kezelte. Ezt a kényszerűség hozta magával és miután át kellett vennünk akkori időben azon absolut rendKÉPVH. NAPLÓ 1878—81. XI. KÖTET. szernek képviselőit és tisztviselőit, átplántáltuk velők azon bürokratikus szellemet, mely az azelőtti korszakban sanyargatta és mely ma is tényleg kormányozza az országot. És nagyon természetes, hogy ezen átplántált bürokratismus az által, hogy a ministerek, az alkotmányosságnak ezen képviselői, az ügyekkel ténylegesen nem foglalkozhattak, az által, mert teljesen és folytonosan el voltak foglalva az államférfiúi teendőkkel és ügyeik kezelésére absolute nem volt idejök, tehát kénytelenek voltak az ügyeikkel akkor átvett, megbízott közegeiket egészen független hatáskörrel ellátni; nagyra megnőtt azon növény, melyet az előbbi rendszerből átplántáltunk, nagy fává nőtt és ma már — merem állítani, hogy ez a parlament, a ministerium és az egész ország feje fölött uralg. T. ház! Én akkor, midőn államkormányzatunk tényleges kezelőinek rendszeréről beszélünk, legkevésbé sem szándékozom megtámadni ezen rendszer egyes egyéneit, sőt mindenekelőtt ki akarom jelenteni, hogy igenis a ministeri bureauknak voltak és vannak ma is és ezekben működnek ma is alkotmányos szellemű, nagyon számba vehető, sőt kitűnő tehetségek és működnek jeles egyének ; hiszen a jó szándék meg voít akkor is, midőn alkotmányos háztartásunkat berendeztük arra nézve, hogy az átvett rendszerrel importált testületet alkotmányos érzületű tisztviselőkkel reformáljuk; ilyeneket nagy számban alkalmaztunk is, azonban azt határozottan állíthatom, hogy ezen alkotmányos érzületű tisztviselők inportálása által, nem voltunk képesek a rendszert gyökeresen megváltoztatni, nem voltunk képesek azt alkotmányos szellemben regenerálni és hivatkozom azokra magukra, kik ezen rendszer keretében működnek, hogy igen sokan vannak államtisztviselőink között olyanok, a kik magukat ezen rendszer keretében igen kényelmetlenül érzik, ebben tétlenségre vannak kárhoztatva és működésükben oly útra terelve, mely meggyőződésükkel határozottan ellenkezik. T. ház! Midőn azt constatálom, hogy felszólalásom nem kormányzatunk egyes személyei ellen irányul, de midőn eonstatálnom kell azí is, hogy azon alkotmányellenes rendszer kormányzatunkban valóban fennáll és az előzmények szerint természetszerűleg fenn kell hogy álljon, mely az alkotmányos korszak előtt már fennállott, akkor egyúttal kénytelen vagyok constatálni ezen kényszerhelyzetből származott nagyon sajnos helyzetnek egy másik súlyos következményét is és ez az, hogy nem tudtunk gondoskodni arról sem, hogy azok nagyrésze, a kik államkormányzatunk tényleges vezetésében részt vesznek , kellő qualificatióval bírjanak. És ez nagyon természetes következménye volt az első lépésnek, mert akkor, midőn kénytelenek