Képviselőházi napló, 1878. VII. kötet • 1879. május 28–november 5.

Ülésnapok - 1878-136

136. országos ülés május 29. 1879. 5a megfelelő módosítványt terjesztek elő. Bátor Tagyok módosítványomat felolvasni (olvassa): A 20. §. helyett tétessék. A beszállásolás teendőit első sorban az eddigi gyakorlat szerint eljárt helyhatósági közegek és pedig megyékben & járásszolgabiró felügyelete alatt végzik. A beszállásolási ügyek intézése, valamint panasz esetén az első fokú határozat hozatala, törvényhatóságokban az alispánt (polgármestert) második és végső fokban a honvédelmi ministert illeti. A panasz, illetőleg felfolyamodás az intézkedés, vagy határozat jogerejű közlésétől számított három nap alatt nyújtandó be. A felfolyamodás felfüggesztő hatálylyal nem bir. Horvát és Szlavonországokban, valamint a polgárosított határőrvidéken az eljárni hivatott közegek iránt az ott fennálló törvény, illetőleg gyakorlat figyelembe vételével, a honvédelmi minister és pedig Horvát- és Szlavonországokra nézve, a bán meghallgatása után, rendeleti utón intézkedik. Még egyet kívánok megjegyezni arra nézve, hogy Pulszky képviselő ur a közigazgatási bizottságokról tett említést. Épen azért, nehogy az 1876: VI. t. ez. 58. §-ának általános intézkedése ide is kiterjesztettnek magyaráztassék ; és inert ezen ügyek természete épen azon fölebbviteli forumokat teszi javasolttá, melyeket a módosírván y sem tartalmaz: teljesen mellőztem a közigazgatási bizottságokat. Ajánlom módosítványom elfogadását. Scitovszky János: Oly lényeges szempontokat kell itt figyelembe venni és Baross Gábor képviselő ur módosítványa annyira ellentétbe jön azzal az elvvel, melyet a ministerelnök ur a 14. §-nál hangoztatott, valamint a már elfogadott 14. szakaszszal, hogy én a módosítványnak a bizottsághoz való visszautasítását okvetetlenül szükségesnek tartom. Hisz a jelentés már holnap a ház előtt lehet, s igy késedelem nem támadhat. Szende Béla honvédelmi minister: Ha ez a kérdés nem képezte volna a véderőbizottsägban a vita tárgyát, magam is azt mondanám, hogy vissza kell oda utasítani. Ámde ott ez szóba került, hosszasan tárgyaltuk, s fölhozattak azok is, a miket a módosítvány magában foglal s a felfogás tisztult. Ha most visszaküldjük e szakaszt a bizottsághoz, ez eljárásnak más eredménye nem lesz, mint hogy praeciziroztatni fognak azon hatóságok, a melyekről itt szó van, ámbár én azt hiszem, hogy a 20. §. jelenlegi szerkezetében is teljesen megfelel a czélnak. Minthogy azonban az a módosítvány, melyet Baross t. képviselő ur benyújtott, inkább praecisirozza a dolgot, a mennyiben abban meg vannak a hatóságok állapítva, meg van mondva^ hogy a felebbezésnek hová ós mennyi idő alatt kell történni : én nem látok abban nehézséget, ha a t. ház e módosítványt elfogadja. A lényeg az eredeti szerkezetben s a módosítványban tökéletesen ugyanaz. Molnár Aladár: Még ha kételyem lett volna az iránt, hogy e paragraphust vissza kell utasítani a véderő-bizottsághoz, a minister urnák mostani felszólalása e kételyemet eloszlatta volna. A minister ur ugyanis azt mondja, hogy e kérdés meg volt vitatva a bizottság kebelében és hogy ott is felmerültek azok a nézetek, a melyeket Baross Gábor előadott: de ennek daczára nem fogadtatott el ott a módosítás. Ha ezek a nézetek is meg voltak vitatva, és a módosítás még sem fogadtatott el, ugy látszik, hogy vagy a bizottság volt azzal tisztában, hogy az elfogadhatatlan, vagy pedig hogy nem jött tisztába a kérdéssel. Most a minister ur a módosítványt elfogadhatónak látja, a mi maga mutatja, hogy a minister ur mai nézete és a bizottság akkori nézete között nincs meg az összhang, a mi annyival inkább természetes, mert hisz a tanácskozás épen arra való, hogy a kérdések megvitassanak és a nézetek tisztuljanak. A dolognak jelen stádiumában a fennforgó kérdésre nézve a nézetek még nem tisztultak. Ez egy okkal több arra, hogy e szakasz és a módosítvány a bizottsághoz visszautasittassanak; annyival inkább, mert ez által a törvényjavaslat tárgyalása semmi késedelmet nem szenved, a mennyiben a bizottságnak jelentése holnap itt lehet és tárgyalható. Szilágyi Dezső: Én, t. ház, a bizottsághoz való visszautasittatást elkerülhetetlennek tartom. Igaz ugyan, hogy a honvédelmi minister ur ellentétbe jött megint — bocsánatot kérek. ha talán tévedek — a ministerelnök úrral, (Derültség) ki minden egyes paragraphusnál, hol közigazgatási hatóság volt említve, azt mondotta, hogy még a falusi biró is tudja, hogy mi értendő közigazgatási hatóság alatt, és ezért nem kell azt jobban praeeisirozni. Most előáll Baross Gábor képviselő ur és praecisirozza, hogy itt, mely közigazgatási hatóságok értendők. Elmondja, hogy a közigazgatási hatóság a szolgabíró felügyelete mellett stb. és azután megnevezi a polgármestert és az alispánt. A kormány pedig beismeri, hogy azon általános kifejezés még sem olyan tiszta és hogy egy paragraphusban mégis szabatosan meg kell határozni, hogy kik értetnek az illető paragrapkusokban az illető teendőkre a közigazgatási hatóság alatt. En azt tartom, hogy miután itt distinctio van téve, a beszállásolás teendői és a beszállásolási ügyek elintézése köztt és a mindenikre külön hatóság, külön folyamodási ut van fentartva, maga ez