Képviselőházi napló, 1878. VII. kötet • 1879. május 28–november 5.
Ülésnapok - 1878-135
12 135. országos ülés május 28. 1879. sítványok tekintetében azon kifogással élhet a kormány, hogy ha csak változatlanul, vagy lényeges változtatás nélkül nem fogadtatik el a törvény : mindazon előnyök, melyek a törvénytől váratnak és azon a törvényhatóságokban fenntartott agitatió eredménytelen lesz, jogosulatlan remények, melyek ez irányban keltettek, hosszabb időre meg fognak hiúsulni. De ezen, a kormány eljárását illető két kifogásomon kívül a törvényjavaslat alapját és intézkedéseit érintő további kifogásom az, hogy a mi adat e törvényjavaslatban foglaltatik és a mi megállapítás e törvényhozás intézkedéseinek tárgyát képezi, azoknak indokolását talajdonkép a ministerium minél csekélyebb mérvben szolgáltatta nekünk. Szolgáltatta ugyan a szóbeli indokolást, az elvek indokolását, de a számítás indokolásával egyáltalában nem találkozunk. Azt találjuk, hogy mind a számok, mind a térítési összegek, melyek fel vaunak véve, úgyszólván számítás nélkül, legalább a kormány számítása nélkül lettek a törvényjavaslatba foglalva. Rendes körülmények köztt, ha a kormány mindazokat megtette volna, a mik tőle e tekintetben megkívánhatok, szükséges lett volna, hogy el 6'terjeszsze, hány kaszárnya építhető az országban, mennyibe fog a kaszárnyák építése kerülni, mennyi az, a mi erre vonatkozólag tényleg rendelkezésre fog állani azou térítményi díjak alapján, melyek itt fel vannak véve; ezekre vonatkozólag a bizottság kért és kapott is általános adatokat, de speciális adatokat, melyek megmutatták volna, hogy a béke-elhelyezés alapján az országban a kormány előtt a múltból ismert viszonyok alapján speciaíiter hány kaszárnya, milyen körülmények köztt és minő helyeken lesz szükséges, nem nyertünk; csak ugy általánosságban az egyes megyékből érkezett kérvények, vao-y folyamodványok alapján összeállított adatokat nyertünk tehát, de a kormány által ez hányban tett elővizsgálaton alapuló felvilágosításokat egyáltalában nem nyertünk. Sőt midőn arról volt szó, hogy mily mértékben fog az egyes megyéknek fizetendő megtérítés fedeztetni az építendő kaszárnyákra vonatkozó kölcsönös kamatai és törlesztési hányadai, a ministerium erre sem volt képes határozott felvilágosítást adni; sőt még arra sem volt képes, hogy mulhatlanul minő mértékben fognak a megyék igénybe vétetni azon kiegyenlítések szempontjából, melyek netalán erre vonatkozólag a hiányok tekintetéből szükségesek lesznek. Mondom, mindezekre vonatkozólag a számítások merőben a levegőben függenek ; s épen ezért nem lehetséges e kérdésekre vonatkozólag, melyek administrationalis, számítási kérdések, biztos tudomás, hanem csak vérmesebb; vagy kevésbé vérmes reményekről van mindig szó, individuális meggyőződésről. {Helyeslés bal/elől.) A kormány bizonja'tékokat nem képes szolgáltatni ; s igy igen természetes, hogy mi, a kik azon hatalommal, azon eszközökkel nem rendelkezünk, melyekkel a kormány rendelkezik, e tekintetben még inkább kénytelenek vagyunk a subjectiv felfogások terén maradni. Nem tagadom én, hogy ezen törvényjavaslatban vau jól átgondolt rész, s egyes határozatai szerves összeköttetéshen vannak egymással: csak hogy ezen átgondoltság, ezen szerves összeköttetés mindazon pontokra vonatkozik, melyek a közös kormányt érdeklik, s egyetlen pontja sincs, mely speciaíiter magyar ügyet, a magyar kormányt illet lé. Különösen az administratío kérdéseire vonatkozólag, e törvényjavaslatban mindenütt azon általános és bizonytalan kifejezés használtatik, „közigazgatási hatóságok.'' Mely közigazgatási hatóságok, melyek különböző esetekben különbözők lehetnek, ezen törvényjavaslatban nem említtetik; hanem egy, a jelenlegi kormány által szintén igen szívesen és számos esetben alkalmazott, de eddig nem nagy foganatot j mutató eljárás szerint, ezen hatóságok részletes ! megállapítása egy későbbi végrehajtási rendelet| nek van fenntartva, — mintha a helyes adminij stratio elvei, melyekre a ministerelnők ur a múltkor oly nagy súlyt fektetett, a végrehajtási rendeletekben, nem pedig magokban a törvényekben volnának megállapítaudók. (Tttszés balfelöl.) Az ezekre vonatkozó módosítványokat, valamint azon többi részletek s kisebb mozzanatokra vonatkozó indítványokat, a részletes tárgyalásnál leszek bátor előterjeszteni, most csupán azon szellemet akartam megvilágítani, melyben a jelenlegi törvényjavaslat előterjesztetett, s melynek következtében bátran állíthatjuk, hogy a mi a törvényjavaslatban jó, az nagyrészt eddig is meg volt, s mi újítás benne, az nem a magyar kormánynak érdeme, s egyáltalában nem a magyar kormány eljárásának köszönhető; inig a mi a törvényjavaslatban tökéletlen, az azon administrativ felfogásra és eljárásra vezethető vissza, melyet a jelenlegi ministerium a jelen országgyűlés, sőt fennállása óta mindig követett. {Igaz! Ugy i van! balfelöl,) Ezen hiányokon némi részben talán lehet segíteni, de a főbajokon, melyek az egyenlőtlenséget illetik, mely a beszállásolás tekintetében az ország különböző részeiben, de nem csak nálunk, hanem a birodalom különböző részeiben is fennáll, segíteni alig lehet. Sőt nem is lehet ; nem lehet azért, mert ha a monarchia két fele köztt fennforgó kérdésekről van szó, s ezen kérdésekben a magyar ministerium bizonyos állás^ pontot elfoglalt engedményt tett, ez által oly praecedens van megteremtve, mely minden későbbi alkudozásnak elejét veszi, annak későbbi alakulását lehetetlenné teszi. {Igaz! Ugy van! a szélső
