Képviselőházi napló, 1878. VII. kötet • 1879. május 28–november 5.
Ülésnapok - 1878-140
140. országos ülés június 5, 1879. 137 mével a holnapi ülésre napirendre kitíízetni: a jegyzőkönyv pedig a ház irodájába fog letétetni. Következik a megállapított napirend szerint a közös hadsereg (haditengerészet) és a honvédség beszállásolásából következő teher arányosabb megosztása czéljából a megyék által kivethető pótadóról szóló törvényjavaslat harmadszori felolvasása. Baross Gábor jegyző (olvassa). Elnök: A közös hadsereg (haditengerészet) és a honvédség beszállásolásából keletkező teher arányosabb megosztása czéljából, a megyék által kivethető pótadóról szóló törvényjavaslat harmadszor felolvastatván: felkérem azon képviselő urakat, a kik az imént felolvasott törvényjavaslatot végleg elfogadják, méltóztassanak felállani. (Megtörténik.) A ház elfogadja. E szerint e törvényjavaslat végleg el lévén fogadva, a mélt. főrendekhez fog szokott módon, alkotmányos tárgyalás és szives hozzájárulás végett átküldetni. Hogy ez még a mai ülésben megtörténhessék, méltóztassék a jegyzőkönyvnek erre vonatkozó pontját meghallgatni. Antal Gyula jegyző (olvassa a jegyzőkönyv ide vonatkozó pontjait). Elnök: A jegyzőkönyvnek ezen pontja ellen észrevétel nem tétetvén, az hitelesíttetik. Következik a napirend: az állandó pénzügyi bizottság jelentése a kisbirtokosok földhitelintézetéről szóló törvényjavaslat tárgyában. Méltóztatnak kívánni, hogy a jelentés felolvastassák? (Nem!) A jelentés felolvasottnak vétetvén, az első szó az előadót illeti. Hegedűs Sándor előadó: T. ház! A kisbirtokosok nyomasztó pénzügyi és hitelviszonyai következtében, erős mozgalom támadt az országban az iránt, hogy e bajokon mikép lehetne segítem? A mozgalom, minthogy nagy szükségnek felelt meg, egyszersmind nagy népszerűségnek is örvendett. S mert általában mindenki érezte, hogy a végből, hogy a szükségnek némi tekintetben elégtétessék, a törvényhozás és kormány működését is igénybe lehet venni: hosszas tárgyalások után, egy tervezet jött létre, mely ama törvényjavaslat mellékletét képezi, melyet most a pénzügyi bizottság nevében a t. háznak elfogadásra ajánlani szerencsém van. Magában e törvényjavaslatban igen nagy pénzügyi és törvénykezési kedvezmények vétetnek igénybe az illető intézet számára. De egy oly intézet, mely a kisbirtokosoknak annyira megromlott hitelviszonyain segíteni van hivatva, mindenesetre — ha kellő soliditással és a czélnak megfelelő eszközökkel van felruházva, méltán igénybe veheti azon kedvezményeket, melyeket egy más hasontermészetű intézet a törvényhozástól, illetőleg a kormánytól nyert. KÉPVH. NAPLÓ 1878—81. VII. KÖTET. A pénzügyi bizottság tehát már az első perczben, — a czélt véve tekintetbe, — nem vélte megtagadhatónak azon kedvezményeket, melyeket e törvényjavaslat az illető intézet számára biztosítani kivan. Sőt számításba vette azokat az eltéréseket is, melyeket e törvényjavaslat a kereskedelmi codexben megállapított társulási e's hitelrendszerrel szemben kivételesen ez intézetre vonatkozólag inaugurált. Tekintetbe vette ezt azért, mert először is, az intézet szervezetének ugyszólván újsága és nehézkessége, másodszor pedig a czél elérhetésének minél egyszerűbb és olcsóbb módon való biztosítása, határozottan szükségessé tette nemcsak a már említett pénzügyi kivételeket, ríe egyszersmind a kereskedelmi codex szabványai alól való azon kivételeket is, melyeket e törvényjavaslat tartalmaz. De másfelől ugyancsak a kereskedelmi eodexxel szemben a kormány felügyeleti jogát is egészen más hatáskörrel vélte körvonalozandónak a czélból, hogy az intézet soliditása és a nyilvánosság érdeke, valamint az országos szempont is e részben biztosítékokkal láttassanak el. Tehát magával a törvényjavaslattal szemben a pénzügyi bizottságnak most körvonalozott állása nem volt nehéz. Egészen más szempont alá esik azonban az a tervezet, mely mintegy megfekinihetés végett a törvényjavaslat mellé meilékeltetett, mert ezt, mint alapszabály tervezetet a pénzügyi bizottság igen természetesen nem vehette ily részletes bírálat alá; a mennyiben a nem is állami, hanem csak állami segély utján létrejövendő ilynemű hitelintézet alapszabályterve megállapítására. az illető alapítók, illetőleg a közgyűlés van hivatva, a kormány ellenőrző közbenjárásával. Ezzel szemben a törvényhozás álláspontja negatív természetű. A pénzügyi bizottság ugy fogta fel a dolgot, hogy nem bocsátkozhatik az ily tervezet részletes bírálatába és megállapításába, hanem, mert kivételek történnek pénzügyi és törvénykezési tekintetben, kivételek történnek a keresdelmi codex irányában: mégis gondoskodnia kell olyan biztosítékokról, melyek az illető intézetet a tervezet és szervezet újsága és nehezen életbe léptethető voltánál fogva, kellőleg biztosítják soliditása tekintetében, s egyszersmind biztosítják azt, hogy a czél a törvényhozás által nyújtandó kedvezmények segítségével el is fog éretni. Ezen szempontból kiindulva, a pénzügyi bizottság nem állhatott a t. ház elé egy alapszabály-tervezettel ; hanem a kormány által beterjesztett és a t. ház tagjai köztt tanulmányozás végett kiosztott alapszabály-tervezetből kiindulva, megállapította azon főbb pontokat, főbb eszméket, melyek szerint föllelhetni hiszi ezen — mint már többször volt szerencsém említeni — 18
