Képviselőházi napló, 1875. XI. kötet • 1877. május 5–julius 7.
Ülésnapok - 1875-242
242. országos ülés május 12. 1817. 25 latok. Ennélfogva kérem a mélyen t. házat, hogy a tárgyalás alatt levő kérvényt ne a kórvényi bizottságnak imént hallott ós mondhatom a tárgy fontosságával egy vonalban nem álló véleménye értelmében méltóztassék kiadni a pénzügyminister urnák, mert ez esetben nézetem szerint alig lehet reményleni egyebet, minthogy egygyel szaporodnék azon kérvények nagy száma, melyek a köztapasztalat szerint ilyszerü áttétellel ritkán nyújtották a várva várt eredményt (Igaz! szélső balfelöl) ; hanem óhajtom, hogy a mélyen t. ház, a szőnyegen levő kérvényt, a pénzügyminister urnák figyelmébe ajánlja, meg levén győződve arról, hogy az igen t. pénzügyminister ur bő tapasztalata és sokoldalú szakismeretével fog módot találni, a törvényhozás utján oly intézkedést tenni, mely által anyamegyém területén lakó adózók, kikre nézve, az adó magassága már is netovábbját érte el (Élénk helyeslés szélső bal/elől), adójukat egyenesen az állampénztárba juttathassák. Biztosithatom a t. házat, hogyha az általam melegen kért irányban fog intézkedni : ugy Báes-Bodrogmegye összes közönségének hálás elismerésére számíthat. Kérem a t. házat, méltóztassék a Sehmausz képviselőtársam s általam is aláirt módositváuyt elfogadni. (Helyeslések.) Gulner Gyula jegyző: Ragályi Nándor! Ragályi Nándor: Csak méltóztassék a pénzügyminister urnák szólani. Igen szeretném előbb őt hallani. (Derültség) Széll Kálmán pénzügyminister: T. ház! Daczára azon nagy melegséggel előadott szónoklatnak, melyet b. Rudics József t. barátom BácsBoclrog megye közönségének kérvénye támogatása czéljából az imént elmondott; daczára azon igen kedvező fogadtatásnak, melyben azt a t. képviselőház részesíteni szives volt, kénytelen vagyok mégis azon §-nak védelmére, melynek megváltoztatását a kérvényező megye közönsége a t. ház előtt kéri, némelyeket felhozni, kérvén a t. házat, hogy az általam előadandó megjegyzések érdeméhez képest ítéljen a kérdésben. A kérdés sokkal fontosabb, mintsem első tekintetre látszik. Itt arról van szó, hogy az 1876-iki XV. t.-cz. az adók befizetése helyére nézve az adózók közt két kategóriát állított fel, elrendelvén, hogy a 100 írton felüli adófizetők közvetlenül az adóhivataloknál, azon alul fizetők a községi pénztáraknál tartoznak adóikat leróni.' Én, t. ház, ezen intézkedését a törvénynek a pénzügyi szolgálat érdekében szükségesnek, hasznosnak, üdvösnek tartottam akkor is, szükségesnek, hasznosnak tartom ma is. Ez egyike azon intézkedéseknek, melyeket a közadók rendes kezelésének és rendes befolyásának biztosítására elkerülhetetlenül szükségeseknek itélt a törvényhozás akkor; oly intézkedés, KEPT. H. NAPLÓ 1875-78. II KÖTET melyet kiragadva az egész törvényből, egymagában megítélni nem is lehet. Az egész törvénynek rendszerét kell felölelni, azon rendszerhez van alkalmazva ez a rész is. Ezt kiragadni, módosítani és a törvény többi részét meghagyni lehetetlenség. Az 1876-ban létrehozott adókezelési törvénynek többi részéről nem emlékezem meg most; hanem egyedül csak azt említem, hogy e törvény megszüntette az állami végrehajtók intézményét; megszüntette sok oknál fogva, de különösen azért, mert határozottan helyesnek ismertein fel magam is a közvéleményben történt felszólalásokat az iránt, hogy ezen orgánumoknak megbízhatósága praecarius, hogy ezek iránt kellő bizalmat táplálni nem lehet. Azonban ezért concessiót tettem az adózó közönségnek, azon feltétel alatt, hogy nekem megadassanak a törvényben azon garantiák, melyek engem arra képesítsenek, hogy a kellő nyugalommal bocsáthassam át az állami végrehajtók kezéből az executiókaí a községi elöljárók kezébe. Ezen garantiáknak egyike az, hogy a nagyobb adót fizetők nem a községi elöljáróságnál, hanem az adóhivatalnál fizetik adójukat, az adóhivatal által ellenőriztetnek és az administrativ orgánumul szolgáló adófelügyelők által exequál tatnak. Szükségesnek tartom ezt két szempontból. Először azért, mert a községi elöljáróságnál űzetni azon nagy adóösszegeket nem igen tanácsos dolog, sokszor a helyi viszonyoknál fogva, és másodszor azért, mert a községi elöljárókat megbízni azzal, hogy ők tartsák evidentiában, ők ellenőrizzék és exequálják a nagyobb adófizetőket, én nem tartom a pénzügyi államszolgálat érdekében megengedhetőnek. Az adózók ezen részére nézve, a szigorú ellenőrzés és evidentiában tartást a múlt időkben tett tapasztalatok folytán véghetetlenül szükségesnek tartom. Minthogy pedig a nagyobb adófizetők evidentiában tartása az adóhivatalokra bízatott: könnyű szívvel határoztam el magamat arra, hogy a kisebb adófizetők evidentiában tartását és azoknak execmálását az állami végrehajtók megszüntetésével, a községi elöljárók kezébe tegyem le, azon garantiák megszerzése mellett, melyeket a törvény előir.' Ha már most azon garantiákat egymás után megszüntetjük : akkor az egész törvényt más alapra kell fektetni, az egész törvényt kell módosítani, és pedig nem azon irányban, a melyben b. Rudics képviselő ur is felszólalt, mert az adózók érdekében én azon nagy concessiót nyugodt lélekkel megtettem, mert a törvény kellő garantiákkal látott el más irányban. :% Miről van itten szó t. ház? — valami elviselhetetlen nagy teherről? Az én nézetem szerint valami nagy teherről, valami nagy kényelmetlen4
