Képviselőházi napló, 1875. X. kötet • 1877. január 27–május 4.

Ülésnapok - 1875-235

32g 235. országos ülés májas 1. 1877. lapot ugy a kormány, mint a köztapa^sztalat nyilatkozata szerint is javult Mit mutat ez egyebet mint azt, hogy azon irány, melyet az ujabbi idő kezdett inaugurálni, de mely jogtörténelmi fejlődésünknek is megfelel, okvetlenül egészséges ós fejlödésképes alapokon nyugszik. A közigazgatási bizottság tehát t. ház, melyet e helyről képviselni szemcsém van, nem zárkózhatott el e tények, e körülmények elöl, és azért elfogadta a hozzá utasított törvényjavaslatnak azon alapeszméjét, mely szerint eltekintve a szigorú értelemben vett jogi kérdésektől, a gyámsági és gondnoksági ügyeket a közigazgatási szervezettel biró gyámhatóságokra ruházta Kétségtelen az t. ház, hogy ezen törvényjavaslat tartalmaz sok oly intézkedést, mely nem e törvényben, hanem legjobban egy alkotandó. Polgári törvénybon. egy civile-codexban foglalhatna helyet. Ámde t. ház, számoljunk itt is a tényekkel. Polgári törvénykönyvünk nincs, és én azt hiszem, nem állítok .•;i lótlan.t, ha azt mondom, hogy igen opíirmsíiais várakozás volna azt reménvleui, hogv valami rövid idő alatt a törvényhozás az országot egy polgári törvénykönyvvel meg fog la a-iándck-zhatni. Es már most t. ház, ha ugy teszik fel a kérdést, hogy rendezzük-e ezen kérdést, most és azon a helyen, a hol lehet és tegyünk annyit, mennyi legalább moclus vivendit ad a jövőre nézve ; vagy pedig csak azért, mert alaki szempontból, hogy ugy mondjam codificatori szempontból kifogás alá eshetik az eljárás, hogy például a családjognak több szabványa foglaltatik e törvényjavaslatban és várjunk a polgári törvénykönyv megalkotására: én legalább t. ház, egy perczig sem habozom kimondani azt, hogy ily esetekben mindig inkább föláldozom az alakszerűség követelményét, mintsem hogy feláldozzam a lényeget és mindig inkább hiszem, hogy jobban teljesiti az illető törvényhozói kötelességét hogyha megteszi kötelességét azon irányban és akkor, midőn a javítást eszközölni lehetséges. (Helyeslés.) A törvényhozás kezei t. képviselőház, ezen a téren megkötve nincsenek Várhat a törvényhozás addig, ameddig akar, mert hiszen a polgári codex megalkotása még kilátásba sincs helyezve. De én azt hiszem, hogy e viszonyokat rendezni kell annyival inkább itt e helyen, a hol lehet, mert — és erre különösen bátor vagyok felkérni a t. ház figyelmét, — itt azoknak érdekéről van szó, kik épen önjoguságuk hiánya miatt kívánják meg leginkább a törvény oltalmát és az államhatalom őrködését. (Helyeslés.) Több volna t. ház, hiúságnál azt állítani, hogy e törvényjavaslat egy kifogástalan tökéletes mű, melyhez sem hozzáadni, melyből sem elvenni nem lehet. Ezt komolyan gondolkozó ember sem ezen törvényjavaslatról, sem bármely más törvényjavaslatról állítani nem fogja. De igenis komoly és erős meggyőződésem az, hogy e törvényjavaslat okvetlenül javulást fog előidézni, és eredménye az lesz, hogy néhány év alatt a gyámsági és gondnoksági ügyek bizonyos fokig mulhatlanul rendbe fognak jönni, a mi a mai állapottal szemben nagy haladást fog jelezni. Én tehát bátorkodom a t. házat arra kérni, hogy e törvényjavaslatot a mely fejlődésképes, egészséges alapelveken nyugszik, a mely megfelel jogtörténelmi fejlődésünknek, idomítva van hazai viszonyainkhoz és a mely törvényeink sorában okvetetlenül nagy hézagot fog pótolni: átalánosságban a részletes tárgyalás alapjául elfogadni méltóztassék. (Elénk helyeslés.) Balogh Károly : T. ház! Én a gyámsági és gondnoksági ügyek rendezéséről szóló törvényjavaslat általános tárgyalása alkalmából egyedül annak átalános törvényhozási értékét vévén bírálat alá, bátor vagyok a t. ház figyelmét arra felhívni, hogy minden civilizált jogállamban, de különösen azokban, a hol codificált anyagi jog létezik, a személyjog és annak a házassági, családi, gyámsági és gondnoksági ügyekre kiterjedő ágazatai, mint a szerződési jogból származó viszonyok, mindenhol az anyagi jog a birói hatalom köztárgyát képezi. A tutela és curatelára nézve különösen a római jog határozottan kimondja : tutela et curatela est potestas in eapite libera jure civili data ae permissa stb. Ennek alapján fejlődött a jelen idő szerint tökélyre minden a római cánoni és a hűbéri jogrendszerek tételein alakult jogállamban, ugy Francziaországban, ugy a legtöbb német államban ; de különösen Magyarországban is a tutela és curatela körüli jogrend ós jogtan. Hivatkozom Magyarországot illetőleg e tekintetben Verbőczy hármas köuyvének I. része 115-ik czimére, hivatkozom az 1848-iki korszakot megelőző törvénykezési gyakorlatra, miután továbbá maga az 1848. évi XV. t.-cz. 1. §. határozottan utasítja a magyar ministeriumot, hogy az ősiség tökéletes és teljes eltörlése alapján dolgozza ki a polgári törvénykönyvet; sőt tekintve az 1873. év előtti e czélra irányzott nevezetes összegekre, az 1873. évi XXXV. t.-cz.-ben a rendkívüli kiadások 7. fejezetének 4. czimében e czélra 15,000 frt irányoztatott elő, és az 1874. évi zárszámadások tanúsága szerint e czélra 10,269 frt. Csakugyan kiadványoztatott is, 1876-ra ismét 10,000 frt, 1877-re ujabban 10,000 frt irányoztatott ugyanezen czélra ós miután 1875-ben a codiíicationak nevezetes tárgyai, minő a kereskedelmi jog, minő a váltójog 1875. és 187Ö-ban törvónynyó váltak, tehát ezen összegek leginkább az anyagi jog codiíicatiojának rendelkezésére állanak, — mindezt én egyátalában nem azért hozom fel, mintha egy életre való anyagi jog codificatioját az ahhoz megkívántató magas értelmiségét, a technikai munkásságot, a törvényalkotási emelkedett érdé-