Képviselőházi napló, 1875. IV. kötet • 1876. január 14–február 15.

Ülésnapok - 1875-90

90. országos ülés február 15. 1876. 403 Elnök: Van-e az ellen észrevétel ? Ugy gondolom, az ellen észrevétel nincsen, az elragadtatik. W

ächter Frigyes jegyző: (olvassa az eh'ó rész czimét.) Elnök: Az első rész czime ellen van-e észrevétel? (Nincs!) Elfogadtatik. Mocsáry Lajos: T. képviselőház ! Ezen §-ban van legelőször felemlitve az adófelügyelői intézmény, melyre nézve bátor voltam fentartani magamnak már az átalános tárgyalás alkalmával, hogy nézeteimet elmondjam. Nem fogom ezt tenni hosszasan, csak igen rövid indokolással legyen szabad nézeteimet támogatni. Ha valaki t. képviselőház, ugy bizonyosan én voltam az, ki nem rajongott egyátalában az 1868-ki adókezelési törvényért és nem rajongom ma sem érte; hanem ha összehasonlítom annak intézkedéseit most ezzel, a mely előttünk fekszik, kénytelen vagyok az akkorit ugy ezélszerüsóg, mint méltányosság és igazság tekintetében kétségtelenül ennek fölébe helyezni. Más tekintetben nem akarok szólni ez úttal ; hanem csak ezélszerüség szempotjából, azon czélszerüség szempontjából tudniillik, hogy vajon mely módon, az itt javasolt módon, vagy az eddig gyakorlatban volt módon várható-e az adóknak pontosabb és könynyebb befolyása. Ezen tekintetben én azt hiszem, az adófelügyelői intézmény alkotása egyátalában nem volt szerencsés, nem pedig azért: mivel én azt hiszem, hogy egy olyan közeg, a melynek hatásköre, működési köre oly szóles, mintegy egész megyének területe, esetleg két megyének területe is, mert vannak esetek, midőn egy főispán alatt két megye van, — ily nagy területen az összes adók kezelését egy emberre bízni nem lehet. En azt hiszem, hogy ép ugy fog ezzel járni a t. kormány, mint a hogy vagyunk a tanfelügyelőkkel. Ezek feladata is az volna, hogy az iskolák ügyébe részletes betekintést szerezzenek s ismerjék a dolgok menetét az egész megyében. S mit tapasztalunk? ii.zt, hogy a területnek felét, sőt harmadát sem képesek bejárni, és elmúlik két-három év, sőt sokkal több, mig egyikmásik község iskoláját megtekinthetik. így lesz ez az adófelügyelőkkel is, nem lesznek képesek inspiciálni az eljárást és a hibák miatt körmére ütni az illetőnek, szóval nem lesznek képesek megfelelni feladatuknak ugy, hogy mindenki még az utolsó közeg is pontosan teljesítse kötelességét. Ott van ugyan, hogy az adófelügyelő küldheti helyettesét, ott van,hogy a helyettese is tagja lehet a közigazgatási bizottságnak; de csak oly alárendelt közegek lesznek, hogy ezen, s más tekintetben, nem lesznek képesek gyakorolni ezen igen fontos jogot, mely az adófelügyelőre van bizva. Én tehát azt hiszem, hogy sokkal czélszerübb volt az eddigi eljárás, mely szerint az adóhivatalok mindegyikének meg van a maga köre, ott ismeretséget szerez, és felismeri a lakosság vagyoni állapotát, ugy hogy mindenkiről tudja, hogy milyen a vagyoni állása. Könnyebben figyelemmel kísérhet mindenkit és utói érheti, ha eltagad valamit, mert reá olvashatja, hogy tavaly ezt meg ezt mondtad, most pedig mást mondasz. En azt hiszem, hogy sokkal czélszerübb az eddigi mód. Maradjanak az ügyek részben a pénzügyi igazgatóságnál, mert ott némely dolgok vannak fentartva ; de a teendők nagyrésze a közvetlen ott levő és a felügyeletre képesebb adóhivatalnál maradna. Ezeket voltam bátor a t, ház figyelmébe ajánlani, s minthogy más tekintetben sem látok az adófelügyelők intézményében oly előnyt, mely ezen hátrányt ellensúlyozhatná : én az adófelügyelők intézményének elfogadásához nem járulhatok, s hogy ennek kifejezést adjak, kérem ezen §. kihagyását. (Helyeslés a, szélső baloldalon.) Széll Kálmán pénzügyminister: T.ház! Azt hiszem, nem szükséges hosszasan indokolnom azt: miért nem járulhatok Mocsáry Lajos képviselőtársam indítványához ; mert hiszen ez indítvány olyannak mutatkozik, hogy részleteire vonatkozik ugyan ezen szakasznak, hanem annyit jelent : üssétek le ezen törvényjavaslatnak a fejét, a többi megmaradhat, ám lássa, hogy mint élhet meg. Ha az adófelügyelői intézményi valaki a törvényjavaslatból kilöki : akkor az nem e törvényjavaslat többé, sőt e törvényjavaslat absolute meg nem állhat; akkor egyfelől kell hogy maradjon az alap, de másfelől más javaslatot kell kidolgozni, a miről természetesen többé szó nem lehet. Az indítvány, melyet Mocsáry képviselőtársam beadott — engedje meg, hogy ezzel a kifejezéssel éljek: — másodszori szavazás e törvényjavaslat elfogadására vagy elvetésére. {Igaz! a középen.) En legalább ugy vagyok meggyőződve. — anélkül hogy jogosultságát az ő módositványának tagadnám, mert az ezen szakaszra vonatkozik, — hogy az adófelügyelő azon körülménynél fogva, hogy azon helyen, melyen működik, közelebb állván az emberekhez, kik közt működik : sokkal jobban fogja fölismerni hivatása teljesítésére a szükséges körülményeket és kötelességeket, mint a pénzügyi directió vezetője, ki hat, hét, nyolez vármegye összefoglalt területén, egy igen távol eső helyen székel. T. barátom azelőtt az átalános vitánál nagy könnyítésnek tartotta, ha a directiókat egészen inegszüntetnők ós minden megyében organizálnók a pénzügyi hatóságokat, melyek a directiók teen51*