Képviselőházi napló, 1875. IV. kötet • 1876. január 14–február 15.

Ülésnapok - 1875-90

404 90. országos illés február 15. 1876. dóit gyakorolják. Éhez én részemről — közbevetőleg legyen mondva, — nem járulhatok azért : mert ép az indirect adók kezelését ekkép sokkal nehézkesebbnek, bonyolultabbnak és költségesebbnek tartanám és azért az indirect adókra bizonyos elősegitósi forumoknak létesítését sokkal czélszerübbnek és szükségesebbnek vélem. De kérem t. barátomat, hogy azt, mit jónak méltóztatott látni az összes administratióra nézve, ha az egyenes adókra nézve megteszem : szintén legyen kegyes hasonló mértékkel mérni. Hiszen épen az lesz következménye annak, a mit t. barátom maga is helyesnek ismert fel, hogy nem kellend többé Kassára menni azon embernek, ki Borsodban akar elintéztetni valamely ügyet fölfolyamodással a directiónál, mely ügy e directióhoz tartozik, melynek hatásköre mint látszik elég tág, mondom nem kellend Kassára mennie; hanem elvégezheti Miskolczon. Ez nagy különbség az illetőkre nézve is; de nem ez a főszempont. A főszempont az, hogy a kassai igazgatóság az egyenes adók vezényletét absolute nem képes oly helyesen eszközölni, mint azon adófelügyelő, ki kisebb területen fog működni. A mi az adóhivatalokat illeti, azoknál meghagyni az administratiót én a magam részéről nem tartom helyesnek azért: inert az adóhivatalok tulajdonkép nem administrativ hivatalok. Az adóhivatalok helyes foglalkozása a pénztári és könyvelési szolgálat, az utalványozási, a kifizetési és bevételezési szolgálat ; de az administratióra azok semmiképen nem alkalmasak, sokszor nem is képesek. Mindkét irányban alkalmasabb lesz az adó felügyeleti orgánuma, mely absorbeálja egyfelől az adóhivatalok és másfelől a pénzügyi igazgatóságok működését. De utóvégre ez fölfogás dolga T. barátomnak más a meggyőződése, és én tisztelettel viseltetem az iránt: de ez az én nézetem is hiszem, hogy az igazolni fogja magát az életben. Kérem a t. házat, méltóztassék e szakaszt mind a törvényjavaslatnak sarkpontját megtartani és általa nem kivégeztetni az egész törvényjavaslatot. (Helyeslés jobhfelol.) Elnök : Mocsáry Lajos képviselő ur a törvényjavaslat első szakaszát kihagyni kéri. Kik a törvényjavaslatot jelesül annak 1-ső g-át a pénzügyi bizottság szövegezése szerint elfogadják, azokat kérem, méltóztassanak felállani. (Megtörténik.) A ház az első szakaszt a pénzügyi bizottság szövegezése szerint elfogadta. W

ächter Frigyes jegyző: (olvassa a második §-í, mely változtatás nélkül elfogadtatott, és olvassa a harmadik §-í.) Simonfay János: T. ház! Én e szakaszhoz bátor volnék egy módositványt ajánlani, nevezetesen a 3. §. második sorában e szó után „képest" a következő szavakat „részint a királyi adófelügyelőhöz, részint* kihagyandóknak indítványozom. Módositványomat bátor vagyok indokolni a következő módon. Igaz, t. ház, hogy én és átaljában ez az oldalon ülő képviselőtársaim az adófelügyelő intézményt nemcsak czélszerütlennek, hanem egyátaljában helytelennek és károsnak tartjuk azon szempontnál fogva : mert az az ügyeknek nem egyszerűsítését, hanem az ügyeknek szaporítását fogja előidézni a községeknél; pedig ezen ügyszaporulat szintén a közönségi kiadásokat fogja emelni. Mindamellett, minthogy a közigazgatási bizottságnál méltóztatott elfogadni a t. háznak ezt az intézményt, ha következetes akar lenni, ugy itt is el kell fogadnia ; de mert a közigazgatási bizottságnál az intentio az volt, hogy az adófelügyelői intézmény valóban beillesztessék a közigazgatási bizottságba : ezt én csak ugy vélem elérhetőnek, ha a ministeri rendeletek a közigazgatási bizottsághoz ; nem pedig részben az adófelügyelőkhöz intéztetnek. A közigazgatási bizottság azután azon ügyeket, a melyek az adófelügyelők által intézendők el, üléseiből kiadja és ezeket az adofelügyelok teljesítik. Ennek meg van azon gyakorlati oldala, hogy miután a közigazgatási bizottságnak ekként mindazon rendeletek, melyek az adó felügyelők által teljesitendők, tudomására jutottak, az ő tisztviselője az adófelügyelő működésének ellenőrzését könyebben teljesítheti. Ennélfogva kérem a t. házat és pénztigyminister urat, méltóztassanak e módositványt elfogadni, mely által nem a közigazgatási bizottság fölé. hanem mellé helyezendő adófelügyelői intézmény fog létesíttetni. B. Orbán Balázs jegyző: (olvassa Simonfay János módositványát.) Széll Kálmán pénzügyminister: A módosítás abból állana, hogy az adófelügyelőkhöz ne bocsáttassanak rendeletek, hanem direct a közigazgatási bizottsághoz. Én a magam részéről t. ház, nem látom czélját e módositványnak, nem látom indokolását abban, amit t. képviselőtársam felhozni szíves volt: mert az én nézetem az, hogy a közigazgatási bizottság kellő tudomással fog bírni arról, a mi az adóügy gyei foglalkozó adófelügyelők teendőihez fog tartozni, mert az tartozik a közigazgatási bizottságoknak minden hónapban az általa képviselt közigazgatási ág állapotáról rendes jelentést tenni. Tehát ezen indok teljesen elesik. A mi pedig azt illeti, hogy akkor sokkal jobban működnék ez apparátus ; erre nézve őszintén megvallom, ezt illusiónak tartom; mert sokszor épen az adóügyekben nagyon sürgős esetek vannak, melyek miatt rendeletet bocsátani az adófel-