Képviselőházi napló, 1875. IV. kötet • 1876. január 14–február 15.

Ülésnapok - 1875-90

382 90. orszá&os ülés február 15. iSíö. ágainak átalakításra nézve szükségesek és czélszerüek lehetnek. A pénzügyi bizottság átalánosságban elfogadta a törvényjavaslatot; a részletekre nézve azonban számos változtatásokat és módosításokat hoz javaslatba. E módosításokat részint saját kezdeménye zóséből tette, részint a pénzügyminister indítványára fogadta el. E módosítások, az alapelveket, melyeken e törvényjavaslat nyugszik, nem módosítják, nem változtatják. Azt hiszem, hogy itt az átalános tárgyalás alkalmával e módosításokat indokolni talán nincs helyén ; hanem helyén lesz akkor, midőn a részletes tárgyalás alkalmával e módosításokra kerül a sor, a mely alkalommal, ha szükségesnek fog látszani: szerencsés leszek azon módosításokat indokolni. Most csak röviden és átalánosságban bátor vagyok megjegyezni, hogy mindazon módosításoknak, a melyeket a pénzügyi bizottság a törvényjavaslatban eszközölt: főczélja egyrészt az adók kivetésének igazságosabbá tétele, a befizetéseknél a lehető könyitések megadása, a behajtásnál és végrehajtásnál, a méltányossági tekintetek előtérbe tolása, a nyilvántartásnál és a közadók biztosításánál pedig az állam érdebeinek és az egyesek jogos igénycinek méltánylása. T. képviselőház! Én bátor vagyok a törvényjavaslatot átalános tárgyalás alapjául tiszteletteljesen ajánlani, és kérem a t, házat, méltóztassék a részletes tárgyalás alapjául a pénzügyi bizottságáltál a pénzügyministerrel egyetértőleg megállapított törvényjavaslat szövegét elfogadni. Széll Kálmán pénzügyminister : T. ház! Azon többszöri indokolás után, melylyel ezen t. házban pénzügyi administrátiónknak általam czélba vett reformját előterjeszteni szerencsés voltam: nem szándékozom az általános vita bevezetésénél a t. ház előtt ezen javaslatot bővebben, vagy részletesebben indokolni. Ismeretesek lévén azok után, a miket szerencsés voltam a házban átalános körvonalokban a t. ház előtt ez iránti nézeteim; ismeretesek lévén a törvényjavaslatnak és az ahhoz mellékelt indokolásnak minden részei, melyek a kérdés felvilágosítására alkalmasak: fentartom magamnak, hogy a, vita folyamában teendő észrevételekre, megjegyzésekre, támadásukra a magam részéről megtegyem ellenészrevételeimet, a melyeket szükségeseknek tartok. Most csak annak megjegyzésére szorítkozom, midőn a törvényjavaslatot átalánosságban elfogadás végett ajánlom, hogy ezen törvényjavaslattól én a magam részéről az adók pontosabb, sikeresebb, gyorsabb és rendesebb kivetését, behajtását és befizetését várom és átalában az egész egyenes adó-kezelésnek, ezen mondhatnám gyökeres, reformja által a pénzügyi szolgálatot rendezettebbnek, sikeresebbnek biztositottabbnak és az államkincstár érdekeinek ép ugy mint az adófizetők érdekeinek megfelelőbbnek tartom és várom. Azon módosításokat, a melyeket a pénzügyi bizottsággal egyetértőleg ezen javaslat tüzetes, beható tárgyalása alkalmával tenni szerencsések voltunk, •—• ha szabad igy kifejezni magam, — miután e módosítások közöl nem egyet magam indítványoztam: e módosításokat én a magam részéről egytőlegyig elfogadtam és elfogadom és azokat a javaslat kiegészítő részeiül kérem a t. ház által is tekintetni. Kérem a t. házat, hogy azon szövegezést méltóztatnának majdan tárgyalás alapjául elfogadni, a mely a pénzügyi bizottság által bővítve, változtatva a t. ház tagjai közt a jelentéssel és eredeti törvényjavaslattal kapcsolatban osztatott ki. Kérem a t. házat, méltóztassanak ezen javaslat mogitélésénél azon szempontokat figyelembe venni, a melyeket többször szóval és Írásban a javaslathoz mellékelt indokolásban is előadni szerencséin volt. Ezeknek alapján kérem a t. házat, fogadja el a törvényjavaslatot a részletes tárgyalás alapjául. Helfy Ignácz: T. ház! Az adók mikénti kezelése minden országban igen fontos állását képezi a közadministrátiónak Minden országban sok tanulmány, sokféle kísérlet történt, hogy a közigazgatás ezen ágát mentül jobban biztosítsák; csaknem annyira fontos az adók-kezelése, mint maga az adóügy: inert sokszor egy nehéz adót az adózó közönség könnyebben íizet meg, hajói kezeltetik; mint a relatíve csekélyebb adót: ha az roszul, igazságtalanul, zaklatólag kezeltetik. Epén ezért e kérdést illetőleg minden, országban kötelességének tartja minden kormány akként intézni az adók-kezelését, hogy míg egy részről az államkincstár jövedelmeit biztosítja, másrészről a polgárok kényelmét túlságosan meg ne zavarja. Figyelmeznie kell főkép arra, hogy a kezelés olcsó legyen; mert hiszen az adókezelés drágasága nem egyéb, mint ujabb adóemelés, mert mivel a kormány csak a nettojövedelemnek veheti hasznát, ha az nem felel meg a szükségletnek: igen természetes ujabb adót vet ki. Ez igy levén átalánosságban minden országban, igen természetes, hogy még fontosabb e kérdés minálunk, a hol köztudomású dolog, hogy az adók túlságos nagy mérve mellett a legnagyobb panasz az adók miképi kezelése ellen irányul. Hiszen alig van e házban, ez országban adózó polgár, a ki oly példákat ne bírna e tekintetben felhozni, a melyekre igazán rá' illik az ázsiai állapot elnevezés. Az sem szenved kétséget, hogy eddigelé a mi adókezelésünk oly költséggel járt, a mely semmi kellő arányban nem volt a tiszta jövedelemmel. Mindezeknek folytán beismerem azt, hogy talán a jelenlegi törvényhozás folyama alatt ez az egyedüli törvényjavaslat, melyet a közvélemény türelmetlenül várt, melyet a közvélemény a kormány-