Képviselőházi napló, 1875. IV. kötet • 1876. január 14–február 15.
Ülésnapok - 1875-77
77. országos ülés január 24. 1876. 201 nak következményei megkívánják azt, hogy a felelősségnek, mely eddig irott malaszt volt, érvény nyújtassák. Az tagadtamatatlan, hogy most inkább, mint máskor, és annál félreismerhéletlenebbül, mert sokoldalúak azon feladatok, a melyek várnak most az államkormányra nemcsak a közigazgatási bizottságban részben; hanem a megyei közegekre utalt teendők tekintetében is. Én kérdem a t. képviselő urat: vajon garantiát talál-e már csak például az előkészítési törvényre vonatkozólag is, — melyet ugy, mint én vagy nálamnál még jobban ismer, — az államra abban, ha a fegyelmi eljárás szigorúan nem szabályoztatik ? Kérdje meg a t. pénzügyminister urat: birna-e megnyugvást találni abban, hogyha a munieipalis közegeknek azon tág tér, a mely az ellenőrködós és a tettleges intézkedés körében rájuk utalva van, birna-e megnyugvást találni akkor, midőn arról van szó, hogy azon jövedelmek, melyeket ő remél. be is folyjanak, ha a fegyelmi eljárás szigorúan nem szabályoztatik ? Erről szólani, igen tág térre vezetne; tény az, hogy a nemzet érdeke az,^ hogy az államnak közvetlen befolyása legyen. Es igy az államnak gondoskodni kell azon módokról, a melyek biztosítják azt, hogyha akarjuk, — ha elösmerjük. hogy találkoznak dillettansok, — arra, hogy ez lehetőleg kiküszöböltessék: kell hogy az illetők érezzék a felelősség súlyát. Ha mi egyrészről elismerjük azt. hogy az államnak ilyen intézkedésekre szüksége van: azt hiszem, magasabb államérdeknek felelünk meg, midőn ahhoz hozzájárulunk: és midőn e tekintetben és ily irányban nevez bennünket Simonyi képviselő ur reaetionariusoknak: azt szívesen fogadom. (Helyedé?, a szélső jobb felöl.) Boér Antal: T. ház! Hogy a ministernek mi a teendője az állam irányában és a törvényhozásnak mi a minister irányában: azt gondolom nem a inai leczkébol tanultuk meg, hanem azt alkalmasint már tudtuk. Tudtuk azt, hogy a minister az államnak ugy szólván szolgája, azonban a törvények végrehajtója lóvén, az egyes tagok felett nemcsak őrködik, hanem az egyes Ragokkal a törvények értelmében rendelkezik is. Es ennek a ministernek teendőit örökkön-örökké a képviselőház vagyis a törvényhozó testület szokta ellenőrizni. A ministeri szabály rendeletek nem önkényüíeg adatnak ki; ós engedelmet kérek, egy törvényben minden egyes aprólékos körülményre lehetetlen reflectálni. Ha az administratióban valaki jártas, igenis tudni kell azt, hogy szabályrendeletekkel, de törvényeken alapuló szabályrendeletekkel kell az KEPV. H. NAPLÓ 1875-78. IV. KÖTET. aprólékos körülményeket örökön-örökké meghatározni. Már ha egy minister szabályrendeletet ad ki, és ez a törvénybe ütközik: akkor itt van az ellenőrkődés a minister eljárása fölött, (Jbgy hang a szélső balról: Látjuk az ellenőrködést!) Látni lehet, éppen azért szólaltam fel, hogy azon oldalról, örökön-örökké a fusiót emlegetve, ezen oldalt méltóztatnak bántalmazni, hogy minden meggyőződés nélkül vakon kövéljük a ministert. (Egy hang a szélsőbalról: Mert igazi) Megengedem, hogy igaz, önnek meggyőződése szerint; de méltóztassék megengedni, hogy ha önöknek van meggyőződésük: legyen szabad nekünk is annak ellenkezőjéről meggyőződve lennünk, s bennünket ne vádoljanak, hogy vakon követjük a ministert. Most két éve történt azon eset, hogy küldőimtől felszólítást kaptam, hogy, tegyek interpellatiót egy közigazgatási ügyben. Én nem szeretek ostentatiókat csinálni, s a mit lehet, kéz alatt eligazítom. (Ugyanaz a hang a szélső balról: szép]) így mondom: kéz alatt; de nem alattomos utón. Méltóztassék elhinni, hogy alattomos utat valamint fölteszem önökről, hogy nem követnek: ugy megkívánhatom, hogy tegyék föl én rólam is, hogy én sem követek. Nincs ember, ki szememre hányhatná, hogy hoszas életemen keresztül alattomos utón valamit tettem. (Helyeslés a középen.) Az akkori belügyminister ur bizonyságot tehet az emiitett esetről. Az eset ez. Megrendeli a szolgabíró az illető bíráknak, hogy az utakat porondoztassák. Megszabja a határidőt. A bírák nem teljesitik. Megint megszabja, megint nem teljesitik. Akkor harmadszor bírságot rendel el. Ekkor a birák folyamodnak az illető alispánhoz — Csikszékben törtónt ez, — az alispán helyben hagyja a szolgabíró rendeletét. Mi történik? Fölebbeznek a ministerhez. A ministerium az 1871 -ik törvény 91-ik §-a értelmében megsemmisíti az alispán határozatát, s a szolgabíró rendeletét. A ministernek ezt kellett tennie, a törvény ott volt. ő nem tehetett egyebet. A következés pedig az lett, hogy ott, hol régibb időtől fogva, mikor még kőutak nem voltak csinálva, kivéve Erdélyben a katonai véghelyeket, a hol a katonaság csinált. — már pedig egy ut csinálása soha annyi költségbe nem kerül, mint annak fentartása. a ki ételekkel valaha foglalkozni szokott, az tudni fogja ; — tehát nem történvén porondozas * az utak elromlottak ugy, hogy később az utak rosszasága miatt déligenee nem járhatott, a közlekedés fennakadt. Mikor ilyen állapotban vagyunk: nagyon szükséges hogy a törvény az administráló tisztnek hatalmat adjon. Mert hiába van egy alispánnak annyi hatalma, hogy a közigazgatást vezethesse: ha nincs hatalma arra, hogy az alantas közegeket rászoríthassa. Én ennélfogva e törvényjavaslatban ' 26
