Képviselőházi napló, 1872. XIV. kötet • 1874. deczember 17–1875. február 8.
Ülésnapok - 1872-329
278 329. országos ül<*s február 1. 1S75. az akkori viszonyok között nem volt képes keresztülvinni. Azóta három év múlt el, és senkinek se volt bátorsága azt indítványozni. Az a testület, mely törvényeket alkot, melynek beleegyezése nélkül nem történhetik semmi fontosabb az államban: az államéletre döntő befolyást gyakorol nemcsak az által, a mit cselekszik; de az által is, a mit mulaszt. Ily mulasztás gyakran pótolhatlan veszteséget okozhat. Képviselőházunk mulasztásainak egyik főoka a rósz tanácskozási rend. Házszabályaink eredetileg viszonyainkhoz nem illő másolatai voltak az egykori franczia parlament házszabályainak. Sajnosán tapasztaltuk nem egy izben ezen házszabályoknak hiányait, Ezen törvényhozási időszak alatt történt is azokon módosítás, a nélkül azonban, hogy a vitáknak kellő idejében berekesztése iránt történt volna intézkedés. A választási törvény módosíttatott; de ezen novella csak a különböző érdekek transactioja volt. Nem tartózkodom kimondani azt is, hogy, tekintve hazánk adott viszonyait, a képviselők száma nagyobb, mint a mekkora megkívántatik. (Igás! jobb felől.) Végre nagy mulasztásnak tartom azt is. hogy évek óta halogatjuk a felsőház rendezését. Mint egyrészről az alkotmányos élet első föltétele a rendszeresen működő törvényhozás, ugy másrészt hasonló nagyfontosságú föladat a felelős kormányzatot akként rendezni, hogy a törvényeket végrehajthassa és a közigazgatást vezethesse. A megyék rendezésénél nem választottuk el azt, a mi életképes, attól mi, — mint a régi korszak maradványa, — tarthatlan. Ha cultur-állam akarunk lenni alkotmányos és felelős kormányzati rendszerrel: ugy a kormánynak meg kell adni azon hatalmat, hogy a törvényeknek minden irányban engedelmességet és tiszteletet szerezhessen,, és akaratát sikerrel keresztülvihesse. A felelős ministerium mellett nem felelős és választott; de mégis az állam által fizetett (Tetszés jobb felöl.) megyei tisztviselők, mint a kormánynak felelős végrehajtó közegei egymással meg nem egyeztethető fogalmak. A régi megyerendszer jogosult lehetett, midőn még a középkori intézmények közt egy gravaminaíis országgyűlésünk volt, mely az adózó népre legfölebb é 1 /^ millió egyenes adót szavazott meg, és minden megye egy-egy önálló kantont képezett. Akkor jogosult lehetett az ellenzék egykori vezérének, Vay Józsefnek azon mondása, melylyel egy tanácskozmányban József nádornak válaszolt: „Maneamus in nostra beata confusione!" De azon állam, mely több mint 2 00 milliót akar évenként költeni és annak terheit viselni: csak rendezett törvényhozás és közigazgatás mellett állhat fön. Nekem a törvényhozási tényezők jelen rendszere mellett csak egy esetben lehet reménységem, hogy mindaz, mi pénzügyeink és állami életünk rendezésére elkerülhetlenüt szükséges, a törvényhozásáltál kellő időben minden részleteiben meg fog állapíttatni: ha, tekintve a rendkívüli viszonyokat és azon veszélyt, melybe hazánk tagadhatlanul jutott, az egymással a házban ellentétben álló két nagy párt, félretéve minden személyes indokot, rokon- és ellenszenvet, különböző álláspontot, őszintén és határozottan lemondva a közjogi kérdésnek vitatásáról és ha kell, módosítva az egymással ellentétben álló nézeteket, válvetve és kezetfogva segítené ki az államot a jelen súlyos helyzetből. Nyolcz év múlt el, hogy ő felsége a magyar ministerimnot kinevezte; pár hó múlva nyolez éve lesz, hogy e nemzet osztatlan örömére az ünnepélyes koronázás végrement; hét éve múlt, hogy a monarchia másik felének népeivel a kiegyezés megköttetett és a frigy alkotmányos utón szentesittetett r s azóta őszinte egyetértésben él a két szerződő fél egymással, kölcsönösen tisztelve egymás jogait. Ez egyetértés megszilárdította az alkotmányosságot, emelte a monarchia erejét és tekintélyét. Szabad legyen reménylenünk, hogy ez eltagadhatatlan tények enyhítik a hazafiúi érzésbői támadt aggodalmaikat a velünk eddig ellentétben állóknak. Lehet-e ezt remélni, a fölött ítéletet mondani képes nem vagyok. Mindannak kivitelére, mi a jelen súlyos viszonyokból kimenthet: mindenekelőtt szükséges egy erélyes és elhatározott, a cselekvésre elszánt, és ennek feleletterheit elvállaló kormány, támogatva egy tömör és biztos, a kormány által jói vezetett párt bizalma által. A múlt tapasztalaiból ítélve, nem hiszem, hogy ha pártközi viszonyaink nem változnak bármely kormány képes legyen állami viszonyainkat a gyakorlatban lévő módok szerint gyorsan és sikeresen rendezni. Az alkotmányos fogalmak szerint csakis a népképviselet többsége és egy általa támogatott kormány lehet hivatva a rendkívüli viszonyoknak megfelelő rendszabályokat keresztülvinni. Ha ily kormány a törvényhozás elé lépve, mondaná, hogy a beterjesztett költségvetés a régi rendszer alapján terveztetett, hogy még azon levonások mellett is, melyeket a pénzügyi bizottság tett, az egyensúlyt nem állítja helyre, s e helyett előterjesztene több évre egy normal-budgetet, — mely szeszint, — ha nem is egyszerre, de pár év alatt az államháztartást rendezni szándékozik, s kérne fölhatalmazást a szükséges intézkedések keresztülvitelére, s a ház által már elfogadott alapon a három évi költségvetést beterjesztve, vetné föl az apfropriatio kérdését. Ha továbbá proponálná a kormány, hogy, miután az egyensúly helyreállítására vállakozott, és ez njabb áldozatok nélkül az adózók részéről nem vihető keresztül: szavazzon meg neki
