Képviselőházi napló, 1872. X. kötet • 1874. april 21–junius 16.
Ülésnapok - 1872-242
242. országos ülés május 19. 1874. 247 természetes, azon segélynek rögtön kellene kiutalványoztatni; pedig azt tudja mindenki, hogy ma az állam pénztára nincs azon helyzetben, hogy ezen összeget ma meglévő készleteiből nélkülözhesse: miután a rendes állami kiadások födözésére is kölcsönre szorul. De a határozati javaslat maga is a kölcsönből kívánja ezen összeget folyóvátétetni; a kérdés tehát, nézetem szerint, egyszerűen az: vajén a kölcsön megkötése után is lesz-e azon helyzetben az állam pénztára, lesz-e azon helyzetben a pénzügyminister, hogy ezen összeget a mondott czélra nélkülözhesse, igen vagy nem ? Az e kérdésre adandó válasz, nézetem szerint, válasz a határozat javaslatra, és az erre adandó válasz indok a határozati javaslat elfogadására vagy mellőzésére. Annyi bizonyos, tisztelt ház! és e tekintetben hivatkozhatom Tisza Kálmán képviselő úrra, ki a 9-es bizottság tagja volt, hogy már ott constatáltatott az,— de constatálva van az itteni tárgyalásokból és előterjesztésekből is, — hogy az 1874-ben födözendő szükséglet legnagyobb része, mely czélból ezen kölcsön köttetik, a legközelebbi hónapokban előáll, a legközelebbi hónapokban kell a pénzügyministernek rendelkezés alá bocsátani azon összegeket, melyeket ezen kölcsönből az 1874-diki év szükségleteinek födözésére szükségesnek tart. Már pedig, a mint a hetyzet áll, midőn köztudomású tény, hogy a 76 milliós kölcsön értékei a pénzpiacz által még mind fölsziva sincsenek ; midőn köztudomású dolog az, hogy az ezen törvényjavaslat alapján megkötendő kölcsön azonnali kibocsátása alig eszközölhető : előttem igen kétséges az, sőt az ellenkezője világos, hogy a pénzügyministernek már a legközelebbi időben oly összegek bocsáttathatnának rendelkezésére, bármily consortiummal kössön is szerződést, melyek az 1874-iki állami kiadásokban fölmerült hiány födözése után is még egy bizonyos összeget szabadon hagynának; meg vagyok győződve róla, hogy a legközelebbi időben azon összegek, melyek a kötendő kölcsönből az állampénztár rendelkezésére fognak bocsáttatni, maguknak az állam szükségleteinek födözésére elkerülhetlenül szükségesek lesznek; azokból azonnal, azokból most az ország fizetési képességének veszélyeztetése nélkül csak egy pár millió is, 5—6 millió pedig semmi esetre sem válik nélkülözhetővé, és igy a bizottság kénytelen volt a kisebb baj orvoslásának megkisértéséről letenni: akkor, midőn ezen baj orvoslásának megkísérlésével egy nagyobb bajt látott előidézve, tudniillik, hogy az által a törvényjavaslat tulajdonképen czélja: az állam kiadásainak 1874-ben minden irányban való födözése. és a fizetésképesség föntartása veszélyeztetve lehetne. Ezen szempontból ezen határozati javaslat elfogadását mindenesetre azon általam épen nem kicsinyelt tekinteteknél még magasabb érdekek szempontjából bár nem szívesen tette a központi bizottság, a háznak nem ajánlhatja. Ily értelemben kérem a törvényjavaslatnak elfogadását a tisztelt háztól. (Helyeslés jobb felől.) Tisza Kálmán : Tisztelt képviselőház ! Midőn fölszólalok, hogy a második osztály különvéleményét indokoljam, előadásomban oly nézetek és eszmék kifejtését fogom ugyan föladatomnak tartani, a melyeket az osztályban is érintettem; mindamellett azonban igen természetes, hogy szorosan véve az osztály nézeteinek csakis azok tekinthetők, a melyeket a kisebbségi vélemény, vagyis a beadott határozati javaslat közvetlen indokolására fogok elmondani. Én, tisztelt ház, ugy tudom: hogy egy kölcsön iránti javaslat megítélésénél négy főszempontból kell kiindulni. Az egyik szempont, azaz azon szempont, hogy: helyesek-e, jók-e, a helyzetnek megfelelők-e a kölcsön föltételei: ez alkalommal szóba nem jöhet; mert, a mint tudni méltóztatnak, nem egy bizonyos föltételek mellett fölveendő kölcsönről van ez alkalommal szó; hanem arról, hogy a pénzügyminister fölhatalmaztassék egy bizonyos összegig terjedő kölcsön köthetésére, és mivel ezen eljárás parlamenti országokban is egyátalában nem szokatlan, jelen helyzetünkben pedig, midőn, mint tudjuk, a pénzügyminister urnák az alkudozás terén való szabad mozoghatása már különben is sok irányban meg van kötve: én részemről ezen szabad mozoghatást, melyet nyerne e fölhatalmazás által, nem tartom helyesen ellenezhetőnek és ellenzendőnek. Egy főszempont ismét, a melyből egy kölcsönjavaslatot megítélni kell, az: hogy szükséges-e ezen kölcsön; a második: hogy viseltetik-e a törvényhozás a kormány, illetőleg a megbízott pénzügyminister irányában azon bizalommal: hogy ezzel megbízza; a harmadik: hogy a czél, melyet a törvényhozás maga elé tüzöít, az indítványozott utón elérhető-e vagy nem? A mi az elsőt illeti, igen helyesen jegyezte meg a központi bizottság előadója, hogy azt, hogy szükséges-e e kölcsön: a már eddig is rég idő óta előttünk fekvő adatok alapján tagadni nem lehet. Hisz nemcsak a 9-es bizottságban, hanem a tisztelt háznak ép ezen oldalán, midőn a 153 milliós kölcsönnek első része megszavaztatott: kifejeztük már azon meggyőződésünket, szemben a kormánynak, illetőleg az akkori pénzügyministernek állításával, hogy ezen kölcsön egyátalában nem lesz elég az év végéig, hogy nem adja meg az országnak az időt, a mely alatt rendezhesse pénzügyeit. Már ekkor, megvallom, meglehetős leczkéztetésnek voltunk e miatt kitéve; sőt még azzal is vádoltattunk: hogy ellenzéki viszketegből ártunk az ország hitelének. Fáj-
