Képviselőházi napló, 1872. VII. kötet • 1873. május 19–julius 2.

Ülésnapok - 1872-158

342 158. országos ülés június 27. 1873. és azon lehetőségre nézve, melyet a föltett kérdések a jogfejlődés tekintetéhen, és a codificatio eredményessége tekintetében országnak és világnak nyújtanak. Határozottan állithatom, hogy aki ezen kérseket összeveti, összességökben tekinti: látni fogja, hogy a minister nincs tisztában a czéllal, mely felé törekszik, és hogy ezen kérdések nincsenek ugy fölállítva, hogy az azokra adandó felelet által a codificatioban követendő eljárás teljes részét, a codificatio egymásutánját nyerhetnők, szóval, hogy azon eredményre juthassunk, melyre a ház eljutni kivánt, midőn az enquéte kiküldésére vonatkozó határozatot hozta. Vegyük csak tekintetbe az egyes kérdéseket. A polgári codexre nézve az a kérdés — nincs nálam az eredeti szöveg s igy szó szerint nem idézhetem, — mennyiben hiszi az enquéte egészben vagy egyes részekben a polgári törvénykönyvet szerkesztendőnek receptio alapján, és mennyiben tartja önállóan vagy idegen törvénykönyv alapján készítendőnek. Az, hogy a receptio vagy önálló codificatio kérdése fölvetve nincs : azt csak helyeselhetem ; mert azt hiszem, hogy a receptio vagy önálló codificatio csak a technicus kifejezést, nem a lényeget érintő kérdés, mint a minister ur maga is kifejtette. Hanem az, hogy ama tanácskormány a polgári törvénykönyv átalános alaki szerkezetére nézve nyilvánítsa nézeteit, anélkül, hogy azon anyagi elvek, melyeken annak nyugodnia kell, kijelölve lennének, anélkül, hogy módjában volna azok közül bármelyiket is kiemelni, — pedig nincsenek oly nagy számmal, öt-hatra terjednek: — ez oly eljárás, amely, azt hiszem, nem fog eredményre vezetni. Mert, ami az idegen törvénykönyv alapul vételének vagy nem vételének kérdését illeti : az pusztán csak forma kérdése; és ami végre az egyes részek külön kidolgozását illeti : ez oly kérdés, mely, ha a minister legalább praesumptiv szándékának megfelelő választ nyerne, átalában minden codificálást, minden szerves törvényhozást előre is lehetetlennek decretálna, és kimondaná, hogy mi képteleneknek erezzünk magunkat codex létrehozására. Átmegyek most már a polgári perrendtartásra s birói szervezetre vonatkozó kérdésekre. Itt csak azt kívánom megjegyezni; igen különös az. hogy midőn a minister a szakférfiaktól nyilatkozatot kíván a polgári perrendtartás módjára nézve: egyszersmind kijelenti, hogy a büntető perrendtartás nála már készen van, hogy ő annak elveivel tisztában van, hogy azokra nézve fölvilágosítást nem kivan. Ezt tenni neki jogában áll; de akkor kötelessége lett volna közölni azon elveket, melyekre a végleges büntető perrendtartást fektetni kívánja; mert hogyan kívánhatja, hogy itt Magyarországon, hol nincs külön büntető- és külön civilís-biróság, mint Angliában; itt, hel a büntető- és polgári bíróság ugyanegy ezen bíróság eljárásának egy részérenézve: nyilatkozzanak a szakférfiak; mig azon elvekről , melyekre ugyanazon biróság eljárásának másik része fektetve van : tudomással nem bírnak. Természetes', hogy a polgári és büntető eljárás közt különbségnek kell lennie ; de az alapelvek ugyanazok lehetnek. Ismétlem, hogy különbség van köztünk és azon ország közt. ahol kettős biróság létezik, és ha a végrehajtást kezdettől végig ugyanazon egy bíróságra ruházzuk; de ezt két, alapjában eltérő eljárásra szorítjuk ; ez oly contradictid* in adjecto, mely azt mutatja, hogy a codificatio szerves egységének elvével, mely minden codificationak nélkülözhetlen alapja, a minister ur tisztában nincs. De kérdem továbbá, midőn a bírósági szervezésre vonatkozólag a minister a kérdéseket az enquéte elé terjesztette, gondolt-e a minister ur azon közegekre s azon közegek eljárására, melyeket ezzel kapcsolatban életbeléptetni kell. mely nélkül a bírói szervezet végleges megállapítása átalában lehetetlen? gondolt-e arra. hogy ismeretessé kellene tenni az elveket. Gondolt-e a polgári házasság kérdésére, és erre nézve minő elvekben osztozik, nem tudom ; de bármikor vélje is czélszerünek azt életbeléptetni : gondolja-e, hogy a birói szervezet teljes lehet, anélkül, hogy bizonyos elvek állapíttatnának meg a polgári anyakönyvek vezetésére és azokra vonatkozólag, melyek annak első föltételét képezik? Terjesztett-e elő tervezetet a polgári anyakönyvek szerkezetére nézve és azon közegekre nézve, melyekre az anyakönyvek vezetését bizni kívánja ? Terjesztett-e ily kérdést az enquéte elé? Részemről átnéztem a kérdéseket, de nem találtam ilyet. Szólhatnék még sokat ezen kérdésekről; de (Hattjukl) erre vonatkozólag csak példákkal kívántain fölvilágosítani a tisztelt házat, hogy a minister egyátalában nincs tisztában föladatával, és nem ugy terjesztette a kérdéseket az enquéte elé, hogy ez azokra érdemleges választ adhasson. Azt hiszem tehát, bebizonyítottam azon első állításomat, hogy a minister ur még azon esetben is, ha megszavaznék neki a kivánt 1 5 ezer frtot: ezzel nem volna képes valamit tenni ; tehát a megszavazás teljesen fölösleges. Azt fogja talán valaki mondani, hogy addig, mig a másik budget megszavazása bekövetkezik : ezen kérdésre nézve is tisztába jöhet, addig az enquéte már nyilatkozott és habár nyilatkozata meg van nehezitve, habár csak csonkán nyilatkozhatik; de a minister bírhat határozott programmal, s ennek alapján eljárhat. Erre kettőt jegyzek meg. Először nem vagyok hajlandó pénzt szavazni meg" oly codificatiora, melynek alapjait nem ismerem. Másodszor, hogyha van mód arra, hogy azokat megismerhessük : póthitel alapján is megszavazhat-