Képviselőházi napló, 1872. VII. kötet • 1873. május 19–julius 2.

Ülésnapok - 1872-151

151. országos ülés juuius 19. 1873. 127 igen nagy fontossággal bir; és ez az, hogy amint a tisztelt ház méltóztatik tudni, a folyó év kezdetén bizonyos uj adótörvények hozattak, és az egyenes adók egy részére, a jövedelmi, személyes kereseti adókra nézve lényeges és több irányú fölemelés állapittatott meg. A bélyeg és illetékekről szóló törvényeken változtatások történtek, s hasonlóképen a dóföl emelés állapittatott meg. Az egyenes adókra nézve ennek hatását még megközelítőleg megállapítani lehet, bár pontossággal az is csak a kirovás után, tehát csak az első félév lefolyása után lesz megállapítható; de a bélyeg és illetékeknél ezen befolyást alaposan számitásba venni nem lehet, ha egy két félévnek kezelési eredménye, legalább is egy negyed évnek kezelési eredménye előttünk nem fekszik. Ezen adók most hozattak be, bélyeg és illetékek a törvény kihirdetésének napjától fogva, tehát alig pár hónap óta léptek életbe, lehetetlen tehát ma még azt megtenni, amit néhány hónap alatt mindenesetre nagyobb tájékozottsággal megtenni képesek leszünk: t. i. megítélni azt, minő eredménye volt ezen törvénynek. És így tisztelt ház, a födözet mai biztos alapos megbirálását a pénzügyi bizottság nézete szerint lelkiismeretességgel és a valószínűségnek azon mértékével, in elvivel minden előirányzatnak bírnia kell: megállapítani és átvizsgálni nem lehet. Hogy a hiány födözése iránt a mai megrendült hitelviszonyok és a pénzpiacznak jelenleg teljesen abnormis állapota mellett szólni és javaslatokat tenni nem lehet: bővebben indokolni nem szükséges. Az előirányzatnak kiadási részét azonban a bizottság habozás nélkül megállapította és megállapíthatónak tartotta. Én, tisztelt ház, kénytelen vagyok beismerni, hogy a helyzet arra nézve, hogy a födözetnek megbirálása és meghatározása előtt állapíttassák meg a kiadás : bizonyos mértékig nehézséggel jár; de ha egy elvet tart szem előtt a tisztelt ház, azt, amelyet tisztelettel figyelmébe ajánlani előbb bátor voltam, és melyet a pénzügyi bizottság szigorúan követett, hogy t. i. csak a föltétlenül szükségesre és a nélkülözhetetlenre szorítkozzék: ily módon, tisztelt ház, az államkiadások minden késedelem nélkül megállapíthatók, a födözetre való tekintet nélkül is. Az állam háztartása a magán háztartásoktól tisztelt ház, e részben kétségtelenül különbözik. Az államnak vannak kiadásai, melyek ekkép az államéletnek természetéből és hivatásából folynak, és melyeket ennélfogva, ha állam akar maradni: egy perczig sem szabad szem elől tévesztenie, és melyeket minden körülmények közt okvetlenül födöznie kell. Ha tehát az ily természetű és így a valóban nélkülözhetlen, a halaszthatatlan s föltétlenül szükségesre szorítkozva állapittatik meg a költségvetés kiadási része: megállapíthatónak tartom teljes nyugalommal, mert az ezekre szükséges födözetet megkell találni mindenesetre ; de meg is lehet találni, tisztelt ház, mert a ministerium által előirányzott jövedelem talán a bekövetkezhető változások folytán és uj alapos adatok alapján, egypár százezerrel vagy legfölebb egykét millióval térhet el azon összegtől, melyben azt alapos tájékozás után meg kellend majd állapítani; de nagy összegekre menő összegekről szó nem lehet; mert azon bevételi előirányzat, melyet a tisztelt pénzügyminister ur az 1871. évi zárszámadások és 1872. év kezelési eredményének figyelembe vételével hozott javaslatba és így tájékozásul szolgálhat a régi is, és ennek tekintetbevétele mellett e pénzügyi bizottság által tett törlés folytán 1,394.000 frtot tesz a hiány, melyet a rendes előirányzat fölmutat : sokkal kevesebb, mint az államháztartásnak bármely hiánya az önálló pénzügyi kezelés első esztendeje 1868. óta. Ép azért, tisztelt ház, van szerencsém a kiadási rovatnak megállapítását a bizottság nevében javaslatba hozni. Szolgáljon azon körülmény, hogy a bevételek tüzetes és biztos megállapítása nem eszközölhető, a tisztelt képviselőháznak is ép ugy ösztönül, mint az a pénzügyi bizottságnak szolgált arra, hogy a megtakarításokban a lehető legmeszszebb határig menjen minden irányban és mindent kiküszöböljön ezen költségvetésből, ami a pénzügyi bizottság revisiója után is a tisztelt ház nézete szerint még netalán a nélkülözhető vagy halasztható kiadások közé lenne sorozható. Én e tekintetben azon reményt vagyok bátor kifejezni, hogy amennyiben e helyzetben beállott ujabb változások folytán szükségesnek és lehetségesnek mutatkoznék, talán maga a ministerium is képes lesz némely pontoknál kijelenteni a háznak, hogy ezen .vagy amazon tétel függőben tartható a költségvetés végleges megállapításáig, hogy e vagy ama tétel nem tartozik azok közé, melyek megállapítása föltétlenül szükséges. Hiszen a költségvetés végleges megállapításáról most nincs szó. A födözet tárgyalása az appropriatio kérdésének eldöntése stb. a költségvetés végösszeállitása és megszavazása is csak később történik meg. A költségvetés ezen stádiumában őszkor fog a tisztelt ház elé kerülni. Hozzájárul ebhez még egy szempont, melyet a pénzügyi bizottságnak nem volt szabad szeme elől tévesztenie, minden aggálya daczára is, és ez az, hogy végre elégtétessék egy, a ház átalános véleménye mint az ország közvéleménye által hangosan kifejezett és nagyon alapos kivánatnak. E közvélemény, melynek helyességét senki sem tagadja: az, hogy végre valahára Magyarország rendes időben és rendes körülmények közt megállapított költségvetéssel bírjon ugy, hogy az év bezárásával a jövő év első napja már azon évi, és nem az előző évi költségvetés alapján indíttatván meg,