Képviselőházi napló, 1872. IV. kötet • 1873. február 3–február 21.

Ülésnapok - 1872-80

89. országos ülés február 3. 1873. 25 többség által lemondatnának, képtelen egyénekkel kellene betölteni azon bársony székeket, (Helyeslés.) t. i. olyakkal a képviselőház tagjai közül, kiket Pulszky ké])viselő ur szak avatottság' tekintetében a gyakorlati kivitelre alkalmatlanoknak tart. És mert azt hiszem, és meg vagyok győződve, hogy a kérdés megoldása nem oly egyhamar történhetik meg; de mert más részt igen jól tudom, hogy egyik országgyűlés szaka és a másik országgyűlési szak közt egy-két hó van, melyben minden esetre a képviselőház által kiküldött bizottság a ministerekkel egyetértőleg működhetnék: azt óhajtom hogyha már nem ez országgyűlés időszaka alatt, de legalább a jövő országgyűlés megkezdése időszakáig okvetlenül kell tudnia a képviselőháznak a munkálat eredményét. Ha ezt tisztán a ministerekre bizzuk, kettős dolga lesz a kéi>viselőháznak. Hiszen a ministeri szakbizottság munkálatának ismét a képviselőház elé kell terjesztetnie. (Ügy van!) Azért, hogy ne legyen e kettős dolog, válasszuk meg most a bizottságot, amely már a jövő országgyűlési szak megkezdésekor — vagy ha lehet előbb — munkálatának eredményét a képviselőháznak terjeszsze be. melyet Pulszky Ágost képviselő ur csakis a ministerekre és szakbizottságra kivan bízatni. Ezeknek következtében én Irányi Dániel határozati javaslatának megemlítésével, a Pólya képviselőtársam által beadott módositványt elfogadom; egyúttal fölöttébb szeretném, ha a tisztelt ház határozna már most, vagy pedig, ha most nem, tehát legközelebb Perényi képviselőtársam indítványára nézve. (Helyeslés.) Paczolay János: Tisztelt ház! Volt alkalom, midőn már az incompatihilitásra vonatkozólag én is kifejeztem nézetemet, és megvallom őszintén, hogy én még akkor Magyarországra nézve nem tartottam elérkezettnek az időt, hogy egyátalában incompatibilitási törvényt alkotni lehessen. Azonban a későbbi tapasztalatok, különösen pedig a deficitek ily nagy mértékben való fokozása azon meggyőződésre vezettek, hogy igenis Magyarországban szükséges az incompatibilitási törvényt megalkotni; (Helyeslés.) de nem egyedül csak az állam tisztviselői irányában, hanem szükséges más intézkedéseket is tenni azon czélból. hogy kik legyenek azok. kik a képviselőházban résztvehetnek, (Helyeslés.) és akik nem vehetnek részt. Elmondván e tekintetben nézetemet, mindamellett nem fogadhatom el előttem szóló Kemény Gábor képviselőtársam előadott nézeteit, mert azt igen veszélyes eljárásnak tekinteném, hogy akkor, mikor az 1848. V. törvényczikk megállapította a képviselőkre vonatkozó képességet mindaddig, mig e törvény fönáll, mintegy határozatok által magát a törvényt alteráljuk. (Helyeslés.) Méltóztassanak azon esetet fölvenni, hogy e házban oly többség alakul, KÍPV. H. NAPLÓ 18rJ. IV. KÖTET. mely kénye-kedve szerint akarná meghatározni azt, hogy kik legyenek belefoglalva, kik nem, hogy micsoda veszedelmes következményekre szolgáltatna alkalmat, mert hisz akkor a képviselőház időszerinti többségének alakulása szerint mindig egyes esetekben meghatározhatná, kik foglalhatnak helyet a képviselőházban és kik nem. (Fölkiáltások: Igaz! és ellenmondások.) Én tehát Kemény Gábor ur nézetét, mint veszedelmest, sőt mint amely forradalomra is vezetne, (Derültség. Ellenmondás.) a magam részéről nem fogadhatom el. (Helyeslés és ellenmondás.) Tisztelt ház! (Halljuk!) Közigazgatásunkban eddig rendszer nem is alakulhatott; miért? mert 1848-ban az akkori alkotmányos viszonyok oly hirtelen lettek megváltoztatva minden előkészület nélkül, és akkor az idő oly rövid volt az alkotmány formájának megváltoztatására, hogy sem módja, sem ideje nem volt a törvényhozásnak a megváltoztatott alkotmányhoz képest a közigazgatást is megváltoztatni. Nézzük meg törvényeinket, ott fogunk találni egyes esetekre vonatkozóing oly intézkedéseket, melyek a közigazgatási eljárást szabályozzák például, a vízi csatornák mikénti rendezése és más egyebeknél ; de egész vastag törvénykönyveinkben nem találunk törvényt, mely szervesen rendezné a közigazgatást. Miután tehát eddig semmi rendszer nem volt e tekintetben és nem volt elegendő ideje az országnak arra, hogy azt szervezze: igen természetes, hogy a legjobb akarattal is lehetetlen volt eddig a kormányzatban szerves eljárást megállapitani. Egyébiránt én megfordiíandónak tartom némely előttem szólott tisztelt képviselőtársaimnak okoskodásait, akik mindenekelőtt a tisztviselők rendezését és a ministeriumok mikénti beosztását akarják eszközöltetni ; mert hogy ez történhessék mulhatlanul szükséges, hogy a közigazgatási eljárás tökéletesen szervezve legyen; mert mindaddig, mig ez minden egyes ágaiban szervezve nem lesz, mondhatom előre: nem hiszem, hogy találkoznék oly bölcs ember, aki meg tudná mondani, hogy ehhez vagy ahhoz a ministeriumhoz mennyi egyén lesz szükséges. Nem kételkedem, hogy alkalmaztatnak sokszor nemcsak a ministeriumoknál, hanem magoknál a municipiumoknál is, hol választás utján töltetnek be a hivatalok, oly egyének, akik azon helyet, melyet elfoglalnak, be nem töltik; de ne méltóztassanak elfelejteni azt, hogy ezen szomorú helyzetnek bekövetkezése nem egyedül nekünk tulaj donitható, hanem tulaj donitható azon szomorú 13 évi időszaknak, amelyben csak kevés szülő volt, ki gyermekeit iskolába járatta. Amit most szomorúan tapasztalunk, az az iskolázás 13 évi elhanyagolásának következése; ugy, hogy most, midőn legtöbb erőre volna szük4