Képviselőházi napló, 1872. IV. kötet • 1873. február 3–február 21.
Ülésnapok - 1872-80
16 80. országos ülés február 3. 1873. működjék. (Átalános helyeslés.) Ajánlom módosításomat elfogadás végett. (Helyeslés.) Pólya József: Tisztelt ház! Én is azt hiszem, hogy ezen 7-ik pont alatt foglalt határozati javaslat ilyen vagy amolyan letárgyalásától függ az, hogy végre valahára kezdetét vegye a helyes administratio. {Nem akarok e téren hosszasabban időzni; a háznak egyik és másik oldaláról ismételten kifejezés adatott annak, hogy először Magyarországon a közigazgatás rósz, nem azért, mert a személyzet kevés, hanem talán azért rósz, mert ministerelnök ur szerint is, igen számos személyzettel bir, különösen a központban. (Ministerelnök közbeszól: Nem áll. Derültség.) Tisztelt ház! Én, tekintetbevételével azon körülménynek, hogy az igen tisztelt minister urak igen számos teendőkkel vannak elhalmozva, ezen ponthoz egy módositványt vagyok bátor benyújtani. (Halljuk!) Ezen módosítás szerint a 7. pont igy hangzanék: „A ház egy 15 tagból álló bizottságot küld ki, mely tegye beható tanulmánya tárgyává a közigazgatás jelenleg fönálló egész rendszerét, vegye a ministereknek és szakférfiaknak és a modern administratió eljárásában is tapasztalatokkal biró egyéneknek meghallgatásával tüzetes vizsgálat alá; és terjeszszen elő — nem annak idején, hanem — „legfölebb a jövő ülésszak kezdetéig" javaslatot, a többi marad. Én nagy súlyt fektettem a 15-tagú bizottság kiküldésére és arra, hogy legfölebb a jövő ülésszak kezdetéig terjeszszen be javaslatot. (Helyeslés bal felől.) Ajánlom módosításomat elfogadás végett. Irányi Dániel: Tisztelt ház! Előre is kijelentem, hogy azon módositványt, melyet Tisza Kálmán tisztelt képviselőtársam tett, magamévá teszem és elfogadom. Azon ezélban, melyet a pénzügyi bizottság határozati javaslata által élőnkbe tüz, ugy hiszem, mindnyájan osztozunk, csakhogy az eszközökre nézve, melyekkel a pénzügyi bizottság azt elérni óhajtja, különböző véleményben vagyunk. Én tökéletesen helyeslem azon nézetet, melyet az imént Pólya tisztelt képviselőtársam kifejtett; magam is, ha ő nem teszi, egy hasonló módositványt kívántam a tisztelt ház asztalára letenni; a különbség a két módositvány közt csak az leendett, hogy, mig én pusztán 12 tagot, addig ő 15-öt indítványozott. Szükségtelen megjegyeznem, hogy én a számra nem helyezek fontosságot, s annálfogva igen szívesen hozzájárulok az ő módosításához. Azon kormánytól, tisztelt ház, mely hat éven keresztül változatlanul tartotta fön a mostani rendszert, azt kívánni, hogy annak gyökeres megváltoztatására adjon javaslatot, holott épen az által, hogy oly sokáig tartotta fön, bebizonyította, hogy jónak j találja, azt hiszem, hiú remény. (Helyeslés bal felől.) Valamint azt várni, hogy azon kormány, — mely, mint Tisza Kálmán tisztelt képviselőtársam most az imént helyesen mondotta, — a hivatalnokok számát nemhogy leszállítani törekedett volna a ház: és a nemzet kivánatához képest, sőt inkább évrőlévre még szaporította, azt várni, hogy oly gyökeres változást indítványozzon, mely a hivatalnokok száma leszállítását vonja maga után: ugy hiszem szintén alaptalan , mert oly hivatalnokok elbocsátásáról lesz szó, a kiknek nagy részét nem képességük, nem alkalmas voltuk miatt nevezte ki; hanem azért; mert oly hatalmas befolyásoknak engedett, melyeknek ellenállani nem birt. Innen van nagyrészt, hogy, amint a tisztelt ministerelnök ur maga is kénytelen volt bevallani, nagyobb részük ugy képesség hiányában, mint hanyagságban szenved, és ugyanazon befolyás, mely elég erős volt arra, hogy azon alkalmatlan egyéneket a ministerek által hivatalba juttassa: bizonyosan ismét mindent fog működésbe hozni arra, hogy ezen alkalmatlan hivatalnokok el ne bocsáttassanak. Én tehát megvallom, nem reménylem, hogy azon czélt, melyet a pénzügyi bizottság a kormány elé tűzött, el is érje: amiért is hozzájárulok azon indítványhoz, amelyet Pólya József képviselőtársunk a ház asztalára letett. Egyúttal engedelmet kérek, tisztelt ház, hogy rendszer-változtatásról levén szó, egy eszmét pendítsek meg, mely lehetetlen, hogy a tisztelt ház figyelmét föl ne költse. (Halljuk!) Mig a legkisebb ügy is, mely bírósági útra tartozik, fölebbvitel esetén eímozdithatlan birákból álló collegium által, és pedig két fokon intéztetik el: addig gyakran a legfontosabb ügyek, melyek közigazgatási körre tartoznak, egyes személyek belátása, egyesek jó vagy rósz akarata szerint döntetnek el. Pedig, hogy közigazgatási utón fontos ügyek intéztetnek el, nemcsak egyes személyek, egyes családok vagyona, hanem gyakran becsülete fölött döntenek, hanem intéztetnek el egész községek, egész vidékek ügyei, melyek azoknak jövendőjére befolyást gyakorolnak: azt mindnyájan tudjuk, és pedig ugy, hogy az illető osztálytanácsos a maga belátása szerint hoz határozatot, melyet ismét csak egy ember, a ministertanácsos vizsgál fölül jól vagy roszul, mig, ismétlem, a legkisebb ügy is, mely birói utón döntetik el: eímozdithatlan birákból álló collegium elé kerül. A minap a curia előtt egy per fordult meg, amelynek előadásakor az illető előadó azzal kezdte előadását, hogy ugy hiszi, ennél csekélyebb ügy még nem fordult elő a legfőbb ítélőszék előtt. Az elnök azt kérdezte tőle, hogy mi a substratum? , Három frt. egynehány kr.% lön a felelet. Erre azt válaszolta
