Képviselőházi napló, 1872. IV. kötet • 1873. február 3–február 21.
Ülésnapok - 1872-88
212 88. országos ülés február 12. 1873. közlekedési hálózatot a házhoz beterjeszti s mindaddig, mig az a ház által komoly vizsgálat alá véve s megállapítva nem lesz : semminemű törvényjavaslatot, sem vasút, sem kő- és vizutra nézve a háztól kívánni nem fog. Ez az egyik, amire a tisztelt minister urat kérem, méltóztassék határozott ígéretet tenni. Megelégszem, ha a tisztelt minister ur ünnepélyes ígéretet tesz, mert azon esetben nem szükséges, hogy a ház határozatilag rendelje azt el. Ha a tisztelt minister ur ezt megígéri, és a hálózatot előterjeszti, abban az esetben meg lesz legalább azon nemleges eredmény, hogy közlekedési rendszerünk hálózata legalább roszabbá tétetni nem fog és szomorú körülményeink között már ez is haszon. A második tételnek, amelyet a tisztelt minister ur beszédében kifejtett, sokkal nagyobb gyakorlati eredménye lehet. Ő maga constatirozta azt, miszerint a magán vasutak rendszerint oly számadásokat szoktak előállítani, hogy igen sok oly dolgok vezettetnek az üzleti kiadásokba, amelyek nem oda tartoznak. Ha már most, tisztelt ház, e tekintetben tökéletes ellenőrzést fog keresztül vinni a tisztelt minister ur : akkor az államnak talán milliókat fog megmenthetni. Tegnap annyit emiitett, hogy ezen vasúti számvevőszék, melyet az 1871-iki X. törvény felállított, már eddig is igen kevés személyzettel körülbelül G00.000 forintot gazdálkodott meg az államnak ; továbbá emiitette, hogy még több száz mértföld vasút számadása vár felülvizsgálatra, még pedig oly felülvizsgálatra, mely nemcsak számot számmal vet össze, hanem különösen azt bírálja, és pedig tüzetesen szakértelemmel, vajon az egyes vasutaknak üzlet kiadási tételei az engedély okmányok értelmében oda tartoznak-e vagy sem. Az igen tisztelt minister ur ezen előadása után azt vártam volna, hogy ezen általa czélszerünek elismert ellenőrzési intézménynek, nagyobb, szélesebb körreli alkalmazását kívánja életbe léptetni. Amidőn ugyanis maga is elismeri, hogy ezen nagy fontosságú intézmény nincs kellő személyzettel ellátva, azt fogja törvényjavaslatba hozni, hogy ezen nagy fontosságú intézmény nagyobb személyzettel láttassák el és oly kört fog neki adni, hogy kötelességeit az ország irányában még jobban teljesíthesse. Második kérésem tehát a minister úrhoz az, hogy mielőtt ezen budget-tárgyalás befejeztetnék: méltóztassék a ház elé javaslatot terjeszteni az iránt, miként lehetne ezen vasúti számvevőszéket oly módon erősbitem, hogy ez a reá haromló nagy kötelességeknek teljesen megfelelhessen. Tisztelt ház! Én gondolkodtam tegnap ezen számvevőszékről kissé bővebben. Midőn a közlekedési mimster ur jelentését kezemhez vettem, kerestem abban ezen számvevőszéknek hatáskörét, hivatását s kerestem a schematismusban is. A schematismusban sokkal több van, mint a jelentésben, és abból azt látom, hogy azok igen nagy fontosságú dolgok, melyek a számvevőszékre hárulnak, és hogy ezen számvevőszéknek erős önállással és függetlenségi körrel szükség bírnia, ha meg akar állani a maga alkotmányszerü helyén. íme, tisztelt ház, mit vizsgál meg a számvevőszék? Megvizsgálja a magán vasutak számadásait, hogy t. i. az állam rovására ne számíttassanak fel oly kiadások, melyek az illető pábyát terhelik. Már ezen vasúti vállalatok hogy vannak összeállítva? Azoknak igazgató tanácsa nagy befolyású férfiak, felsőházi és igen gyakran alsóházi tagokból áll. Azon vasúti igazgató tanácsokban a kormány által kinevezett tanácsosok szavazattal birnak. Ott ülnek a kormánynak vetői joggal felruházott tisztviselői, kiknek kötelességük minden oly határozatot, mely által az állani jogai s érdekei megtámadtatnának felfüggeszteni és a kormánynak bejelenteni. Az igazgató tanács határozatai ezen felül még a kormánynak is bejelentetnek, és azokat különösen az építést illetőleg, a ministeriunmak legmagasabb szakközegei, kiknek részére a központban azon roppant összegek lesznek megszavazva, vagy legalább javaslatba hozva, még felülvizsgálják. A mindezen közegek által netalán mulasztásból, emberi gyarlóságból nem akarom mondani szándékosan, hanem tévedésből elkövetett hibákat kell ezen számvevőszéknek komolyan és bátran megbírálni, és kiigazittatni. Tehát ez olyas intézmény lehet vasúti és hajózási rendszerünkre, nézve, amely roppant nagy hibák kijavítására és átalában igen magas államérdekek ellenőrzésére van hivatva. A midőn ezen számvevőszéknek magas jelentőségét beismerem, másrészről megvárom a tisztelt közlekedési minister úrtól, hogy javaslatot tegyen arra nézve, hogy a számvevőszék annyi erőkkel láttatnék el, hogy ezen magas hivatását teljesíthesse. Ezek azok tisztelt ház, amik nézetem szerint ezen mostani átalános vitát gyümölcsözővé tehetik. Az egyik nemleges, ha t. i. addig nem építünk több vasutat és csatornát, mig az országos hálózati rendszer megállapítva nem lesz. Másodszor, ha a mostani körülmények között meglevő azon ellenőrzést mely a számvevőszékben rejlik, a közlekedési minister a pénzügyminister hozzájárulásával ugy kifejleszti és megerősíti, s annak oly önállást biztosit, hogy alkotmányos kötelességét függetlenül teljesíthesse. Mindezek után azon reményben, hogy két irányban tett kérésemet a tisztelt minister ur kellő figyelemre méltatni fogja, elfogadom a pénzügyi bizottság jelentését a részletes tárgyalás alapjául. (Helyeslés bal felöl.)
