Képviselőházi napló, 1872. IV. kötet • 1873. február 3–február 21.

Ülésnapok - 1872-80

SO. országos ülés február 3. 1873. 1-ü pasztalatokkal biró egyéneket, szakférfiakat hallgasson meg, vagyis megmondja még azt is, hogy csak ugy lesz belőle valami, ha nem maga & ministerium teszi, hanem oly embereket is megkérdezzen , akik értenek hozzá. (Derültség bal felől) Én bátor vagyok ezen megjegyzésem indokolására csak azt hozni föl, hogy mindig hallottam, a múltkori vita alkalmával is, hogy nem oly sok ezen tisztviselők száma, sőt hallottam mondani azt is, — s ezt a ministerelnök ur mondta — ha vannak is a hivatalnokok közt, kik nem dolgoznak, nem azért nem dolgoznak, mert nincs dolog; hanem azért, mert nem tudnak, vagy nem akarnak dolgozni. Bár igy divatba jött az államtisztviselők irányában tiszteletlenül, kíméletlenül nyilatkozni : én •egyátalában nem szándékozom e példát követni. Én az állam tisztviselőjét, ki tisztét teljesiti, a leginkább becsülendő és tisztelendő fiaihoz számítom a hazának. (Helyeslés bal felől.) De ha visszaéléseket tapasztalunk, ha maga a ministerelnök kénytelen nem azt mondani, hogy nincs, aki nem dolgozik, hanem csak azt mondja,hogy volna dolog, de csak azért nem dolgozik, mert vagy nem tud, vagy nem akar dolgozni: akkor egész játalánosságban nem lehet mindenkinek, s igy annak is, aki dolgozik, ezen szemrehányást tenni; hanem akkor épen a szorgalmatos és jó tisztviselő s hivatalnok iránti kötelesség megkívánja, hogy kisepertessék a szemét, nehog}^ az rósz fényt vessen arra is. ki kötelességét teljesíti. (Helyeslés bal felől.) Még csak egy megjegyzésem van, és ez az. hogy fölhozatott az is, hogy ha reducáljuk is a központi hivatalnokok számát, nem fogunk sokat megnyerni. Ennek indokolásául fölhozatott az is, hogy nem fogunk, mert akkor az állam-tisztviselőt jobban •kell majd fizetni. Engedje meg a tisztelt ház. hogy csak pár szót szóljak e kérdéshez. (Halljuk!) Én részemről magam is azt tartom: kevés és becsületesen fizetett hivatalnok elég: a hivatalnokok fizetésének fölemelését ogv bizonvus fokiM, kiilönösen a hivatalnokok alsóbb osztályainál, indokoltnak s elkerülhetlennek tartom ; (Helyeslés.) de 1 -viszont nem szeretném, a — mondottak egy része arra is látszik utalni, — ha e tekintetben annyira mennénk, hogy az állam tisztviselőinek vagy hivatalnokainak fizetésénél a magán-vállalatokkal vagy intézetekkel akarjunk versenyezni. Áz államtisztviselőnek oly fizetést kell adni, mely becsületes elélését biztosítsa; de a kárpótlást azért, hogy más magánintézeteknél szolgáló tisztviselő talán többet szerezhet magának, meg kell lelnie az állásával öszszekötött nagyobb tekintélyben s annak nagyobb biztonságában. Ismétlem, félreérteim nem akarok, mert mig kivált az alsóbbrendű hivatalnokok fizetésének fölemelését bizonyos fokig helyesnek tartom: addig más részről épen minálunk nagy hibának tartanám, a túlságig emelt fizetésekkel még növelni azon sóvárgást, mely most a rósz fizetés daczára az államhivatalok iránt nyilvánul. (Helyeslés.) Mert nem fogja senki kétségbe vonni, hogy most egyik bajunk, egjik nehézségünk az, hogy minden egyes hivatalra, bár panaszkodjanak, hogy nem lehet belőle megélni, minden egyes hivatalra százával vannak a competensek. kik a hivatalt kérik, ahelyett, hogy a magán-életben, a sociális téren érvényesítenék ügyességüket maguknak s a hazának javára. (Fölkiáltások bal felől: Igás!) Ezeket óhajtottam elmondani. Különben én, amit előre is jeleztem, a pénzügyi bizottságot üdvözlöm határozati javaslatáért, Igen természetes, hogy a határozati javaslatot elfogadom. Egyet azonban nélkülözök ezen határozati javaslatban, s azt módositványkép óhajtom belevétetni. És pedig azt hiszem, hogy az, amit bátor leszek előadni, nagyon is szorosan ide tartozik : mert ha a közigazgatási rendszer megállapításáról lesz szó, ha szó lesz a hivatalok, különösen a központi hivatalok számáról: ennek eldöntése, attól is fog függni, hogy mikép döntetik el az általam megérintendő kérdés, t. i. az incompatibilitás kérdése. (Helyeslés bal felől.) Én tehát azt tartom, hogy erre is okvetlenül figyelmet kell fordítani; mert bizonyosan kevesebb ministertanácsosra és osztálytanácsosra lesz szükség, ha azok fele vagy egyharmada nem ül a képviselőházban. (Ugy van! bal felől.) Midőn tehát elfogadom a tisztelt pénzügyi bizottság határozati javaslatát, annak hatodik sorában ezen szó után: „és*, ezen szavakat kívánnám betétetni: „tekintettel a képviselői incompatibilitás kérdésére" e szerint a határozati javaslat igy hangzanék : 7. A ház utasítja a ministeriumot, tegye beható tanulmány tárgyává a közigazgatásnak jelenleg főnálló egész rendszerét, vegye azt szakférfiaknak és a modern administratió eljárásában is tapasztalatokkal biró egyéneknek meghallgatásával tüzetes vizsgálat alá; és tekintettel a képviselő incompatibilitás kérdésére, terjeszszen annak aunak idején javaslatot az egész közigazgatási rendszer gyökeres szabályozása, a kormányzati teendőknek az egyes tárczák között a jelenlegi fölosztásnál netalán jobbnak, czélszerübbnek mutatkozó felosztása iránt; a hivatalok számának és egymás közötti fokozatának meghatározása és átalában az egész, főleg a központi igazgatás rendszerének újjászervezése és az ügyrend egyszerűsítése iránt, hogy a közigazgatási organismus a felelősség elvének megfelelőbb berendezést nyerjen, hogy egyszerűbben, de gyorsabban és olcsóbban