Képviselőházi napló, 1869. XIII. kötet • 1871. február 9–február 25.

Ülésnapok - 1869-286

286. országos ütés február 15. 1871 157 tionális osztály tökéletes szervezetének eszméje még nem érett meg; hanem erre nézve bizonyos idő lefolyása, és bizonyos tapasztalatok lesznek bevárandók, s azért a codificationális osztály tökéletes szervezése csak később következtetik be. En nem vagyok azon véleményben, t. ház, hogy itt ideiglenes intézkedésről legyen szó. Az igaz, hogy most legszükségesebbek, legfontosabbak a codificationális munkálatok; de mindig nagy fontosságú törvényjavaslatok fognak az országgyűlés elé terjesztetni, és ezen törvényjavaslatok közt a megkívántató öszhangzást föntartani nemcsak most, hanem mindig szükséges lesz: nemcsak most tehát, hanem későbben is szükség lesz mindig e ezélra egy bizonyos orgánum fölállítására, s azért azon intézkedést, mely most terveztetik a minisztérium által, ideiglenesnek mondani nem lehet. Ha a miniszter ur arra utal bennünket, hogy a codificationális osztály tökéletes szervezésének eszméje még nem érett meg, s hogy igy az csak később szerveztethetik: vajon ez nem azt jelenti-e, hogy a miniszter ur nekünk eső után kinál köpenyeget ? Most épen a legszükségesebbek, legfontosabbak a codificationális munkálatok, és egy tökéletes codificationális osztály vagy testület szervezése most a legégetőbb szükség: de a minszterium azt azon időre akarja halasztani, midőn még szintén szükség lesz egy ugyan ily testületre; hanem e szükség nem lesz oly égető és mellőzhetlen, mint most. A miniszter urnák és azoknak állításai, a kik az ő nézetét támogatták: véleményem szerint, sokat bizonyítanak és igy nem bizonyítanak semmit. Mert először, egészen uj tan az, hogy azért, mert valamely közeg ideiglenes : hogy azért mert valamely közeg föntartására szükséges költség a rendkívüli költségvetésben szavaztatik meg: a minisztérium ezen közegnek szervezetét a ház elé terjeszteni ne tartozzék. íme itt van az erdélyi királyi bizottság, a földtehermentesitesi alapigazgatóság Kolozsvárott, az igazoló biztosságok Erdélyben, a földadó ideiglenek Magyarországban és több más közeg, mely valóban csak ideiglenes s a rendkívüli rovatban szokott megszavaztatni: és mégis azoknak szerkezete a minisztérium által mindig, vonakodás nélkül, a ház elé terjesztetik. Ha állana az, a mit a miniszter ur mondott, hogy valamely közegnek szervezése azért, mert ez nem önálló : az országgyűlés bírálata alá nem tartozik; ha állana az, ami mondatott, hogy csak a czél igazolandó a minisztérium által, melyre a költség kívántatik: az eszközök megválasztása pedig a minisztériumot magát illeti; ha állana az, hogy a minisztérium belügyeibe az országgyűlés nem avatkozhatik: akkor ez nemcsak a codificationális osztályra, hanem állana a minisztérium egész organismusára, minden közegére nézve is. Akkor a belügyminiszter a ház elé léphetne, és azt mondhatná: az én jogom és kötelességem a közigazgatás vezetése, nekem erre ennyi száz ezer vagy millió forintra van szükségem. Mely közegekkel akarom e hivatalos kötelességemet teljesíteni, mely eszközöket akarok e ezélra fölhasználni 1 ez az én minisztériumom belügye ; éhez ti most nem szólhattok; hanem szólhattok majd a zárszámadások fölmutatásánál: midőn az általam netalán helytelenül elköltött pénz nyomát, ha tetszik, bottal üthetitek. Ha állanak azon elvek, melyek itt említtetnek : akkor a költségvetés tárgyalásának nem lenne értelme; akkor nem állana azon elv, hogy az országgyűlés ellenőrzi az állam pénzének kezelését. De szerencsére nem állanak azon elvek; minthogy a mindennapi tapasztalás, azon hoszszas vita, melyet most folytatunk : eléggé tanúsítják, hogy a minisztérium minden közegének, szervezetét a képviselőház elé terjeszteni köteles, be is terjeszti azok személyzeti létszámát, minőségét, fizetéseit, s mindezeket az országgyűlés, a szükségnek fölismerése után, pontonkint szavazza meg; ugyanazon kötelességnél fogva tehát, melylyel a minisztérium ezt többi közegeire nézve teljesíti: teljesíteni tartozik ezt a codificationális osztályra nézve is; mert ellenkezőleg azokkal, a miket most a pénzügyminiszter úrtól hallottunk : az igazságügyminiszter ur tegnap csakugyan azt jelentette ki, hogy az eddiginél szélesebb alapon egy külön codificationális osztály lesz fölállítandó. Záradékul már most áttérek azon módositványra, a melyet Deák Ferencz képviselő ur indítványozott. Én részemről ezen módositványt nem fogadhatom el: mert ellenkezik azon czéllal, melynek elérését kitűztem magamnak, és ellenkezik a minisztériumnak eddig nyilvánított szándékával is. Az igazságügyminiszternek tegnapi kijelentése szerint ugyanis egy külön codificationális testületnek fölállítása terveztetik, és én is meg vagyok győződve, hogy'egy codificationális osztálynak vagy testületnek helyes és ezélirányos szervezése szükséges arra, hogy a czél: codificationális munkálatoknak sikeres bevégzése, eléressék. Ezen eszköznek használását Deák Ferencz képviselő urnák beadott módositványa lehetetlenné teszi. ő ugyanis csak azt javasolja, hogy valami állandó és fizetett közegnek szervezésétől a minisztérium egyenesen tiltassák el. A codificatio-