Képviselőházi napló, 1869. XIII. kötet • 1871. február 9–február 25.

Ülésnapok - 1869-285

285. országos ülés Jebruár 14. 1871. 137 megszavazott közeg nem állíttatnék föl a jövőre kihatólag: abban az esetben kérem, megvallom, nem hiszem, hogy föltorlódott reformkérdéseink közepette ezen nagy fontosságú kérdés tágabb látkörben ismét a ház elé kerülhessen. Sőt azt sem hiszem, hogy a túlhalmozott teendők közepette határozati javaslatom is a ház elé kerüljön. De magát azon kérdést is, hogy egyátalában forditsunk-e figyelmet minden törvényjavaslat előkészítésére ; vagy csak a polgári, büntető stb. törvénykönyv előkészítésére: szeretném itt ez alkalommal tisztába hozatni. Szeretném annál inkább: mert azon elvet semmiféle aristokratikus, vagy tory-eonservativ, vagy nem tudom miféle angol politikus kétségbe nem vonta: miszerint az initiativa mindenekelőtt is első sorbau megilleti a képviselőt. És látjuk, hogy tisztán gondolkodó államférfiak Görögország számára létrehoztak egy intézményt, a mely minden egyes képviselő initiativáját megóvja ezen irányban. Ha nem merő üres frázis az, hogy minden egyes képviselő: még ha nem azon pártból való is, mely e kormányon ül, beterjeszthet törvényjavaslatot, és előmozdíthatja hozzájárulásával a törvényhozás teendőit, lelkiismereti kötelessége az illető parlamenteknek arról is gondoskodni, hogy azon hozzájárulás, melyet erre fordít, ne legyen meddő, és « külkörülmények, illetőleg segédeszközök hiánya miatt ne váljék merőben nevetségessé. Ha az mondatik, hogy csak a kormánynak van módjában .a segédeszközöket megszerezni; én ezt elismerem, és mig ez igy áll, addig azon tétel, hogy kizárólag a kormány hivatása a törvényjavaslatok beterjesztése: helyes és megdönthetien. De helyes és megdönthetlen-e az, hogy az előzménynek is igy kell lennie ? Én azt állítom, hogy nem; és e részben látok a görög alkotmányban bizonyos magvat, melynek kifejtését üdvösnek tartanám hazánk viszonyaihoz képest. Azt tartom: szükséges, miszerint minden egyes képviselőnek legyen módjában az adatokhoz és tényekhez hozzáférhetni, hogy mint ellenőrzője a kormány végrehajtó politikájának, minden egyes kérdésbe kellő alapossággal beleszólhasson. Addig, mig csak is az angol institutiókat fogják tekintetbe venni a törvényhozási munkálatok készítésénél; mig nem fog az egyes képviselő is, mint a kormány politikájának ellenőrzője, az adatokba, a tényékbe kellőleg belemarkolhatni ; mig a jelen állapot fönmarad: addig csak névlegesen lesz a képviselő testület, párt különbség nélkül a kormánynak ellenőrzője, addig az ellenzék csakugyan nem fogja kellőleg ellenőrizhetni a kormányt; mert nem lesz erre kellőleg módja, és addig a miniszterválságokat csak KÉPT. H. JíAPLÓ 1 St-S- XTTT. is mellékes kérdések, vagy rendkívüli incidensek fogják előidézni nálunk is,ugy mint Angolországban: Ha tehát valódi parlamentalismust akarunk, igyekeznünk kell a parlamentalismusnak mindazt megadni, a mi annak kifejtéséhez valóban szükséges. Én nem kívánom, hogy államtanács fölállítását hozza javaslatba a minisztérium, de azt mondom, hogy forró óhajtásom, miszerint ne csak a polgári és büntető törvénykönyveknek, mint ilyenek „codificatiójának," de a mint már említtetett az összes törvényhozási munkálatok szakértelmi, előkészítésének érdekében, mind a kormány, mind az egyes képviselők részére kellő módozat kitalálása és fölállítása által segédkezet nyújthassunk. En részemről üdvözlöm az igazságügyminiszter urat a részben, hogy a codiflcationális bizottság keretét kitágítani akarja. Nem is találom már most egészen helyesnek ezen elnevezést : codificationális, ha csak azt nem értjük alatta, hogy az igazságügyminiszter ur közlekedés és közoktatási szakférfiakat is csak egy bevégzett codex létrehozására akarja alkalmazásba venni. Egyébiránt ugy látszik, hogy ő is engedett azon szükségnek, melyet mindnyájan érzünk, hogy minden szakma terén kellő szakerőkre van szükség. De nem hiszem, hog}^ azon tágítás, a melyet ő javaslatba hoz : megfelel a kellő czélnak. Sajnálom másrészről, hogy ugyanakkor, midőn ezt tette: nem terjesztette elő, miként Ghyczy Kálmán képviselő ur kívánta, tervezetét azon közegnek, melyet ő fölállítani óhajt. Ha ezt tette volna: ez részben megnyugtathatott volna bennünket az iránt, hogy a pénz, melyet megszavazni fogunk, — nem fog veszendőbe menni. En részemről, miután ezen tervezetet nem tartóra törvénybe iktathatónak, a miniszteri előterjesztés hiányában a föladatot sem liiszem kivihetőnek alkotmányos értelemben. És ha üdvözlőm is őt azon tágítás miatt : nem járulhatok még sem az ő kívánságához. Átalában szerencsétlenségnek tartom, ha azon fölfogás harapódzik el nálunk, a minek a kifejezését a túloldalról hallottam, hogy a miniszter felelőssége már magában véve elég arra, hogy a miniszternek minél tágabb kör és szabadabb kéz adassék. Ezt sehol sem tartják, még oly országokban sem. hol a parlamentahsmus nagyon régi ; és hol a törvények, akár a kötetek vastagságát, akár a paragrafusok számát tekintjük, nem egyszer, kétszer, hanem százszor annyiak, mint Magyarországban: még ott is minden egyes lépésnél résen állanak, és a miniszternek ha18