Képviselőházi napló, 1869. XIII. kötet • 1871. február 9–február 25.

Ülésnapok - 1869-284

284. országos Ülés február 13. 1871. 95 előttem szóló képviselő úrral, hogy mi legyen véleménye a pénzügyi bizottságnak. Mert én a pénzügyi bizottság jelentéséből nem veszem ki azt, hogy a pénzügyi bizottság külön codificationális osztályt akarna fölállitani, mint ezt az előttem szóló képviselő ur emiitette. Én a pénzügyi bizottság jelentéséből ennek épen ellenkezőjét értettem; és azért szükségesnek tartom, a tényállást a t. ház előtt némileg fölvilágosítani. Több izben folytak már e házban tanácskozások a eodiíicationális munkálatokra megszavazandó költségek fölött, de mindig különböző alapon attól, melyen ezen ügy jelenleg áll. Eddig az igazságügyminiszter saját maga nevében lépett a ház elé, ós kívánt előbb tízezer, azután tizenötezer frtnyi összeget saját tárczája számára megszavaztatni, azon eodiíicationális munkálatok költségeire, melyeknek, mint p. o. büntető és polgári törvénynek, a büntető és polgári perrendtartásnak elkészítése : kiválólag az igazságügyminiszteri tárezához tartozik. Most az ügy más stádiumban van: jelenleg az igazságügy miniszter nemcsak a saját maga részére ; hanem a többi minisztériumokban is folytatandó eodiíicationális munkálatok számára az eddiginél nagyobb összeget, 50,000 frtot kér megszavaztatni, és azon előterjesztésében, melyet költségvetéséhez csatolt : világosan kijelenti, hogy ezen összeg a minisztertanács határozata folytán fölállítandó külön eodiíicationális osztálynak szervezésére fog fordíttatni. Ezen eodiíicationális osztálynak föladatát, az emiitett előterjesztésben az igazságügyminiszter igen világosan fölfejti, kimondván: hogy az részint rendes, részint rendkívüli tagokból állván, részint maga készítene, az illető szakminisztériumok utasítása szerint, törvényjavaslatokat és szabályrendeleteket; részint a minisztériumokban készítetteket újólag tárgyalná, fölülvizsgálná, némileg egy niveauban, egy fokon állana a törvényjavaslatok és szabályrendeletek szerkesztésére nézve az illető szakminisztériumokkal; azoknak, — a mi nekem, megvallom különösnek tetszik, - - coordinálva lenne; mert minden törvényjavaslatnak, mielőtt a ház elé terjesztetnék, minden szabályrendeletnek, mielőtt kibocsáttatnék, a megállapított tervezet szerint, a eodiíicationális osztály véleményezésén kellene keresztül menni Es ha ennek véleménye a szakminisztérium nézetétől eltérne: akkor a kérdés elhatározás végett a minisztertanács határozata alá bocsáttatnék. Nézetem szerint ezekben a eodiíicationális osztálynak tervezett föladata eléggé világosan van körvonalozva. De annál homályosabb és rejtélyesebb ezen előterjesztés szerint is a eodiíicationális osztálynak szervezete: mert arra nézve az igazságügyminiszter előterjesztésében csak azt mondja: hogy a eodiíicationális osztályok szabályszerű működésót, munkafölösztását, vezetését, üléseinek tárgyalásait, szóval egész szervezetét, a minisztertanács szabályrendelettel fogja megállapítani. A pénzügyi bizottság, mindamellett hogy érintkezésbe tette magát a miniszterelnökkel, s ott talán épen a miniszterelnöktől nyert fölvilágositások folytán, ezen homálynak és rejtélyességnek fokozásában túltett még az igazságügyminiszteren is. Mert a pénzügyi bizottság jelentése egyátalában nem mondja azt, hogy a minisztertanács határozata szerint tervezett külön eodiíicationális osztály legyen fölállítandó, mint azt Perczel Béla képviselőtársam monda ; hanem a pénzügyi bizottság eltekint, mint mondja, az indokolástól és szervezéstől. Es így a eodiíicationális osztálynak nemcsak szervezését, hanem az igazságügyminiszter ur előterjesztésében körvonalazott föladatát is egészen bizonytalanságban hagyja; sőt még az igazságügyminiszter előterjesztése szerint tervezett eodiíicationális osztálynak eszméjét is elejti: mert a eodiíicationális munkálatokra az összes minisztérium számára a miniszterelnöki költségvetésbe fölveendő. 35,000 forintot a legnagyobb átalánosságban kifejezett azon czélból, ós oly indokolással javasolja megszavaztatni, hogy a minisztérium a közigazgatás minden ágában nagyszerű javításokat óhajtván létesitetni: azokat szakférfiak nagyobb köre által tárgyaltathassa, mielőtt az országgyűlés elé terjesztetnének, s hogy e szakférfiak egyetemes működését, az összes minisztérium czéljaira vehesse igénybe. A pénzügyi bizottság átalános kijelentése szerint igy áll a tényállás, s ez, fölfogásom szerint, más szavakkal annyit tesz: hogy a minisztérium a törvényjavaslatok, törvénykönyvek, szabályrendeletek szerkesztésére nézve, más az eddigitől eltérő módot és eljárást akar követni, s e czélra 50,000 frtot kivan a ház által megszavaztatni ; de hogy minő eljárást, milyen módot akar követni, minő eszközt akar használni, azt a minisztérium eddigelé vagy maga sem tudja, vagy legalább velünk közölni nem akarja. (Helyeslés bal felől.) Kétségtelen — és ebben is eltérek előttem szóló képviselőnek véleményétől, — hogy nemcsak az igazságügyminiszteriumban, hanem a többi minisztériumokban is nagy fontosságú organikus törvényjavaslatok készíttetnek: mert nekünk nemcsak polgári és büntető tőrvénykönyvre, nemcsak jó polgári ós büntető perrendtartásra van szükségünk, melyeket az előttem szóló t. képviselő ur emiitett föl, hanem szüksé-