Képviselőházi napló, 1869. XII. kötet • 1871. január 10–február 8.
Ülésnapok - 1869-269
142 269, országos ülés január 24. 1871. szintén el fogják ismerni, hogy ha valamely osztályban nincs elég hivatalnok, vannak más osztályok, hol sok nélkülözhető hivatalnok van, s hogy igen könnyű lesz a miniszter uraknak azokat átvinni oda, hol szükség van reá, és ahol kell; és ha akarják, minden hivatalnoknak lesz valódi foglalatossága, hasznos alkalmazása, és elég lesz. De hozzá teszem azt, ha nem elég, hogyha uj hivatalnokokat nem állítunk ki: sürgetni kell egyszersmind az uj szervezést, melyet a kormány már megígért, és melyet mielőbb véghez is kell vinni. Már ha azt tagadom, hogy nem volna elég hivatalnok: elismerem, hogy van igen sok hivatalnok, aki azért végzi roszul munkáját, mert roszul van fizetve s elismerem Schwarez Gyula t. képviselő úrral, hogy a jó hivatalnokot jól kell fizetni is. De ha a hivatalnokok számát 7 3dal kevesbítjük, akkor a megmaradt hivatalnokokat igen jól fizethetjük, és akkor jó munkát fognak csinálni, a nélkül, hogy az adózónépet újólag kellene terhelni, sőt megtakarítás is lehet, és sokkal jobb közigazgatásunk fog lenni, mint most a sok roszul fizetett hivatalnok mellett. Egy példát hozok föl arra, milyen tarthatlan okokkal indokolják a hivatalnokok szaporítását, így például a belügyminiszter ur két uj osztálytanácsost kivan systemisáltatni, ennek indokolására a többi közt azt mondja: „E fölemelés a tényleges szükségben találja indokát. A belügyminisztérium teendői ugyanis 14 ügyosztályban tárgyaltatnak, — mint ez a mellékelt ügybeosztásból látható. E 14 ügyosztályt eddig kevesbíteni nem lehetett, mert különben egyes osztályokra oly munka-halmaz esnék, melyet egyes osztályvezetőnek átnézni, földolgoztatni, átvizsgálni s figyelemben tartani lehetetlen volna." Már megmutattam, hogy ugyanazon számvevőségi munkákra, melyeket Bécsben 9 hivatalnok végez, a magyar belügyminisztériumban 90 alkalmaztatik. Itt tehát munkahalmazról nem lehet szó. Itt a miniszternek könnyű volna átvinni néhány hivatalnokot és áttenni oda, hol nincs elég hivatalnok: de nézzük az ügy fölosztását. Van például 12. osztály: közbiztonság, s ennek közrendészeti és a rendészet, átalában a személy- és vagyon-biztonság stb. stb. elismerem, hogy ez osztályban sok a teendő, de a 11-dik osztálynak csak oly teendője van, melyet a 12. mellékesen elintézhetne, mint: a sajtó-ügy, mert 10—12 uj lap jelenik meg évenkint, ezek leteszik a cautiót és a kormány néhanéha sajtópert indít, de ez nem annyira a belügy-, mint az igazságügyminiszter dolga. Kezeli továbbá az útleveleket. Meglehet, hogy ez évben szükség volt, és sok útlevél adatott ki, mert háborús idők miatt útlevéllel kellett magát ellátni, de a múlt évben és reménylem a jövő évben senkinek sem lesz szüksége útlevélre, mert egész Európában eltöröltettek az útlevelek, csak keleti országban áll fön. Azután van még ezen 11. osztályban: a fegyverek uek a külföldről való behozatalára vonatkozó intézkedés, az, a mi inkább, ugy gondolom, a honvédelmi vagy a kereskedelmi minisztérium rovatába tartozik. Ez az egész. Az egész osztály teendője, bizonyos vagyok benne, hogy az egész éven át nem kivánt annyi időt, a mennyi együttesen egy hetet venne igénybe. És mégis a belügyminisztérium mulhatlanul szükségesnek látja egy külön osztályt, külön osztálytanácsos, külön titkárok s fogalmazókkal és a hozzá tartozóit. Azért, ismétlem, a kormánynak a hivatalnokok számának szaporítását vissza kell utasítani. Megadjuk a kormánynak, a mi a múlt évben megadatott, azaz a kissebb hivatalnokok ideiglenes dijfölemelését; de egyszersmind azt kívánjuk határozottan a kormánytól, hogy terjessze a ház elé az uj hivatalnokszervezést, hogy ezen szervezet kidolgozásánál abból az elvből induljon ki: kevés, de képes és jól fizetett hivatalnokok sokkal czélszerübben meg fognak felelni az államszolgálat szükségleteinek, mint sok képtelen és rosszul fizetett hivatalnokok. Kettőt fog válaszolni a t. kormány, és válaszolt is már. Azt mondja először : mi most még hivatalszervezetet nem nyújthatunk be, mert átalakuló félben vagyunk! Mindenre ezzel felel a kormány. Ha adóreformot, ha közlekedési reformot kívánunk, mindig azt mondják: átalakuló félben vagyunk. Nagyon kíváncsi vagyok tudni, mikor lesz vége ez átalakulásnak 1 ? (Föíkiáttásók: Soha!) En is azt hiszem. A mi időnkben még az alkotmányok sem, annál kevésbbé a hivatalszervezések nem századokra építtetnek, s ha egy kormánynak 4—5 év adatik egj hivatal szervezetének kidolgozására, már volt annyi ideje; ez erre tökéletesen elég, mert senki sem mondhatja azt, hogy uj 5 év múlva még meg lesz a kormány, vagy talán az alkotmány is. Másodszor azt mondják; nem lehet még most hivatalszervezetet benyújtani; mert még sok törvény van hátra, melynek keresztülvitele befolyást gyakorolhat a hivatalszervezésre. Hátra van még az ipartörvény, hátra van az erdészeti törvény, hátra van a bányatörvény, hátra van a községi törvény, mindezen törvények ha létrejönnek, azt fogják kívánni, hogy uj osztályokat szervezzünk a minisztériumokban: azért várni kell! Erre kettős lesz a feleletem; első az, hogy ha a kormány ez idén benyújtja a hivatali szervezetet ós a jövő évben a fölsorolt törvények következtében azt mondja: bányatörvényt sza-
