Képviselőházi napló, 1869. XI. kötet • 1870. augusztus 4–deczember 30.
Ülésnapok - 1869-247
247. országos Ölés deczember 9. 1870. 2ai Ha tehát igy áll a dolog, nézetem szerint, ez 1 ső §-t, ugy a mint van, elfogadni nem lehet; hanem, ha már a t. ház e törvényjavaslatot részletes tárgyalás alapjául elfogadta, legalább azt kívánom, hogy: ha e törvényszékek fönállására még egy évre kittrjesztetik: mulaszthatlan kötelességévé tegye a t. ház a kormánynak azt, hogy időközben egy törvényjavaslatot terjeszszen elő, mely az e törvényszékeknél tapasztalt visszaéléseket orvosolja. Egy évre kérik meghosszabittatni e törvényjavaslatot ! A kinek ideje volt egy pillantást vetni az 1871-iki költségvetésbe, meggyőződhetett, hogy a kormánynak esze ágában sincsen még megszüntetni e törvényszékek működését. Hiszen az 1871-iki költségvetésben a törvényszékek költségei még a belügyminisztérium költségvetésébe vannak fölvéve : tehát az igazságügyminiszter még nem szándékozik azt átvenni; hanem, mint én már több mint egy esztendő előtt megmondtam, majd a jövő választások után, mikor az illetők jól korteskedtek: akkor fogja rendezni. En tehát, t. ház, ezen §-hoz indítványoznék egy uj kikezdést, melyben kimondassák: „Időközben azonban az igazságúgyminiszter utasittatik, hogy mulhatlan kötelességének ismerje egy törvényjavaslatot e részben a háznak benyújtani." Kerkapoly Károly pénzügyminiszter: A képviselő ur által most elmondottak ellenében nem tartok szükségesnek egyebet mondani, mint utalni azon indokolásra, melylyel ezen törvényjavaslatot kisérni kötelességemnek tartottam. Hol vették magukat ezen pénzügyi törvényszékek? mi czélból állitattak föl annak idejében a törvényhozás által ? A czélból, hogy átvegyék a bíráskodást oly esetekben, mely esetekben előbb a pénzügyi kormányzat maga volt a biró; melyekben tehát alsóbb közegek voltak a vádlók, a fölsőbb közegek pedig és elvégre a minisztérium volt a biró. Ez igenis tarthatlan állapot volt, s ezt a törvényhozásnak jogi érzete nem tűrhetvén, mindjárt a legelső alkalommal, 1868-ban, megteremtette ezen pénzügyi törvényszékeket. Hogy ezt nem a legtökéletesebben alkotta meg: azt én vitatni nem akarom; de nemcsak az a baja annak, hogy nem a legtökéletesebben alkotta meg; hanem az, hogy a törvény, mely szerint eljárnak, akár tekintsük annak formai oldalát, az eljárás módozatát, akár az anyagi stipulatiókat: valóban a múltból átszállott örökség, mely reformra vár, és azt igényli! (Majoros István közbekiált: ezred éves ! derültség.) Ha azt miközülünk valaki kétségbevonná : akkor érteném a szorgolást, akkor szükségét magam részéről is belátnám. De mi van az indokolásban ? Utt azt valék bátor mondani : ezen ideiglenesen fönálló szabályok helyett, melyek szerint ezen törvényszékek eljárnak, addig, mig helyettük mást alkotni módunkban nem lesz, — hacsak az összes fönálló törvényeket hatályon kivül helyezni nem akarjuk: — nem maradna egyéb hátra, mint, hogy maga a pénzügyi kormányzat legyen biró, a mi pedig talán a nem jónál bizonynyal még roszabb volna. Továbbá kiemeltem : ,,Ezen ideiglenesen fönálló szabályok helyett állandó rendszer életbeléptetése két körülménytől függ : először a polgári bíróságok rendezésétől, mely esetben a pénzügyi kihágások és ezek büntetése fölött is a polgári bíróságok fognak ítélni." Hisz a ház asztalán vannak az erre vonatkozó törvényjavaslatok, melyeknek elfogadásától és végrehajtásától függ csak az, hogy ezen törvényszékek mint fölöslelegesek, ipso facto megszüntette?senek, és ezen speciális bíráskodás végét érje. „Másodszor: a pénzügyi büntető törvény életbeléptetésétől, mely büntető törvénynek az eljárási módot szabályozó része mindaddig el nem készíthető: mig a különféle fokozatú polgári bíróságok illetékessége törvény által meg nem állapitta tik." Itt, azt gondolom, megint az áll, — ha a törvénynek anyagi részét lehetne is reformálni, ha meg is lehetne állapítani már most, hogy egy kihágás mily büntetést von maga után, az eljárás módozatát addig, — mig a birói szervezet fokozatai és illetékessége nincsenek megállapítva: nem lehet megállapitni. Vannak föltételek, melyek beállta előtt nem lehet bizonyos törvényjavaslatokat készíteni. Ami illeti az anyagi tőrvényeket, az eziránti javaslatok a minisztériumban készen vannak. Mihelyt a bíróságok fokozata és illetékessége iránti törvényjavaslatok el lesznek fogadva: az eljárásra vonatkozó törvényjavaslatot is el fogom készíttetni, és akkor semmi sem fog útjában állani, hogy azon szükségességnek, melynek t. képviselő ur kifejezést adott: haladék nélkül elégtétessék. Miután tehát a reform szükséges, magunk is elismerjük: nincs semmi ok arra, hogy Simonyi képviselő ur módositványának elfogadása által ínjuriáljon a ház nekünk; mindazáltal nincs semmi ellenvetésem, hogy kitétessék fölöslegből a törvényben is az, minek szükségét magunk is érezzük, s minek teljesítésére készek vagyunk, de annak szüksége legalább nincsen. Elnök: Elfogadja-e a t. ház a szerkezetet ugy, a mint van ? (Elfogadjuk! mások : nem fogadjuk.) A módositványt méltóztassanak meghallgatni.
