Képviselőházi napló, 1869. IX. kötet • 1870. junius 23–julius 13.

Ülésnapok - 1869-202

202. országos Ölés Julius 6. 1870. 215 hamisítatlan kifejezői lehetvén, véleményök az országgyűlés teendőiben is jogosultak. S aztán mi veszély van abban, t. ház ! mig bárki is csak óhajt s véleményez ? s a mig a tett terére nem lép. Azt azonban megengedi, t. ház, a belügyminiszter törvényjavaslata, hogy az egyes törvénynek gyakorlat által kimutatott hiányait a bizottságok kijelölhetik, de előre — njjal tudnának bár rámutatni —- nem szabad rámutatniuk a veszélyre, nem szabad figyelmezletniök a közvéleményt, a képviselőházat, hogy itt ott ebben és abban a kérdésben veszély rejlik; nem szabad ujjal mutatniok a házra, hogy üstökébe kanócz van dugva; vagy a törvényhozás útjában verem van rejtve .• hanem ha már megvan a veszedelem, akkor elkiálthatják magukat, hogy ég a ház. A forrást, melyből a gonosz származik, nem vizsgálhatják, hogy eredetébeti bedughassák, hanem a gonoszt magát megjelölhetik: valóban oly logica, a mi ellen tiltakozik a józan ész s a tapasztalat, mely ismeri a bevégzett tények erejét, vagy persze önök is ismerik s azért kell e§. — s tudja, hogy könnyebb a bajt megelőzni, mint későn bánkódni. A 16-ikszakasz ismét igér: igéri, hogy t. i. „a kormánynak a törvényhatóságokhoz intézett rendeleteit a törvényhatóságok hajtják végre," de hogy ez is csak „nesze semmi fogd meg jól," mutatja ugyanazon szakasz, hol igy szól ; „mennyiben van e szabály alól kivételnek helye, a törvény határozza meg, hogy pedig minden esetben van e szabály .-dói kivételnek helye, az 58dik szakasz kézzelfoghatólag tanusitja. Ugyanis alispán az, ki a törvényjavaslat szerint a kormány rendeleteit végrehajtja. Miiven alispán J Olyan, . kit nem szabadon választanak a törvényhatóságok, hanem a candidatio korlátai között. Ha az alispán, hajtja végre, és oly alispán, ki nem szabad választás utján állt a közigazgatás élére, ugyan kérdem : lehet-e azt mondani, — kivált ha az alispán akként hajthatja végre a kormány rendeleteit, hogy bizonyos körülmények közt a törvényhatóság ahhoz hozzá sem szólhat, de még csak tudomást sem vehet magának róla, hanem az alispán mintegy a törvényhatóság háta mögött intézkedhetik, — hogy a kormány rendeleteit a törvényhatóságok hajtják végre ? Azt mondhatják önök, hogy, ha az alispán kezébe oly sok jog van letéve, gondoskodjanak a megyei bizottságok arról, hogy oly alispánokat válaszszanak, kik értelmesebbek, hazafiasabbak, alkotmányosabbak legyenek, mint a rósz és törvénytelen rendeleteket kibocsátó miniszter : nem kétlem, hogy tudnának is ily alispánokat választani a megyék, ha a szabad választásnak útját nem állana a már emiitettem candidationalis akadály. Egészen más volna, t. ház, hogy ha bizonyos képességgel volnának megalapítva, melyek korlátolhatnák a korlátlan választást, mint midőn egy senkinek nem felelős, a kormány által kinevezett főispán által nagyobb részben összeállított oly candidationalis bizottság jelöl, mely — akár a közóhaj ellenére, sőt daczára is — tetszés szerint járhat el. Es, t. ház! ha végre mégis elkövettetnék az az öreg hiba

5 hogy belátó és hajthatlauul alkotmányos érzelmű alispánt találna választani a bizottság, gondoskodva van, ugyan-e törvényjavaslatban, hogy az alkotmányos fogalmak értelmében ne járhasson el a törvénytelen rendelet ellenében is ; gondoskodva az által, hogy ha végre nem akarná hajtani a törvénytelen rendeletet, minden a törvényjavaslatban garantirozoít csavaró eszközök alkalmazása mellett is, végre fogják hajtani oly egyének, kiket tetszés szerint kiküldhet a főispán a megye tisztviselői közül, anélkül, hogy a törvényhatóság felelősségre vonhatná. Ugyan kérdem, t. ház ! mi egyé b ez, mint a szó legszorosabb értelmében vett centralisatio és bureaucratia 1 midőn minden körülmény között tetszés szerint hajtathatja végre a kormány törvénytelen rendeleteit, ugy mint bárminemű rendeleteit, s tisztviselőkben biztosit magának orgánumot. Mi egyéb ez, mint centralisatio, arra számitva, hogy a mi kis alkotmányos érzületet a 18 évi nyomás még meghagyott a nemzetben, az kisajtoltassék belőle végképen ? mi egyéb, mint alkotmányos álarcz alá bujtatott kormányi despotisams, vagy oly alkotmányos komédia, minek végkifejiése nagyon is tragikus lehet ? Ha önök azt kétségbe hozzák, mint kétségbe hozta ma is a közoktatásügyi miniszter ur, ugyan kérdem önöket, legyenek szívesek megmagyarázni : mi az a centralisatio ? mi az az önkormányzat? Nézetem szerint a centralizatio nem egyéb — közigazgatási tekintetben, — mint akként öszpontositása a végrehajtás tényezőinek egy kézben, miszerint azok abból az egy központból tetszés szerint igazgattathassanak vagy kormányoztathassanak. Pedigr a közvetlenül előre bocsátottakban kimutattam, hogv a törvénvhatóságokban, ha e törvénvjavaslat életbe fog lépni, épigy lehetend a kormánynak eljárnia. De nézzük azt is, mi az önkormányzati Az önkormányzat, nézetem szerint, t. ház, a saját meggyőződésünk és szabad önelhatározásunk joga, cselekvényeinkben. Ha testületekre viszszük át ezt a meghatározást, akkor, t. ház, '<% mennyiben testületekben azt a jogot minden j egyén nem gyakorolhatja, szükséges, hogy a kiit