Képviselőházi napló, 1869. IX. kötet • 1870. junius 23–julius 13.
Ülésnapok - 1869-202
196 202. országos ölés Julius 6. 1870. senki e teremben, ki azt mondaná, hogy midőn a parlamentalis kormányforma Magyarországba behozatott, az ország szegényebbé lett alkotmányos garantiákban. Sem Debreczen városa érdemes képviselője, sem Irányi Dániel képviselő ur nem kicsinyelték az 1848-ki törvényeknek azon vívmányait, melyeknek következtében a parlamenti kormányíorma hazánkba behozatott; csak hogy Debreczen városa érdemes képviselője, és azok, kik határozati javaslatát támogatják, azt hiszik, hogy azon garantia, melyet a parlamentaíis kormány az alkotmányosságnak nyújt : magában véve nem elégséges, és hogy ezen garantia mellé még föl kell tartani mindazon biztosítékokat, melyeket alkotmányunk előbb a megyei rendszerben bírt. Igen méltánylom ezen hazafiúi óhajtást: a kérdés csak az, mennyiben teljesíthető ezen óhajtás 1 és másodszor, ha teljesíthető: a két garantia közül a parlamenti kormány-e vagy a megyei rendszer biztositja-e az alkotmányos szabadságot nagyobb mértékben ? A mi az elsőt illeti, sokszor mondatik, hogy a parlamenti kormány és az autonóm^önkormányzat ellentétben állanak egymással. Én ezen nézetet tévesnek tartom. (Helyeslés bal felől.) Minthogy bár mily tökéletesen rendezzük a kormánynak gépezetét, oly kormány nem létezhetik, mely minden egyes helynek, ós minden egyes embernek ügyeit rendesen elvégezhesse, és minthogy más részről az autonómiának legbuzgóbb és leglelkesebb pártolói sem követelik soha azt, hogy semmi ne legyen az országban, a mi centrálisáivá van: azt hiszem, hogy elvileges ellentét elannyira nem létezik e két rendszer között, hogy én magamnak jól rendezett alkotmányos országot nem is képzelhetek, melyben egy bizonyos pontig parlamenti kormány, és ezzel együtt autonómia ne létezzék. (Felkiáltások : ,al felől: Épen ezt akarjuk!) A kérdés a kettő között csak a határoknak kérdése, s erre nézve, t. képviselőtársaim szintén nem fogják tagadni, hogy, miután senkinek felelőssége továbbra nem terjedhet, mint hatalma : teljesen lehetetlen az, hogy oly tárgyakra nézve, melyeknek eldöntése a helyhatóságoktól függ, a centralis kormány felelős legyen. (Föíkiáltások bal Jelöl: Igás! De mi következik ehből%) Ha már most meggondoljuk, hogy hazánkban azon kormányi és közigazgatási organismus következtében, mely nálunk létezik, a kormánynak semmi más eszközei nincsenek mint a megyéknek választott tisztviselői, — kérdem : vajon nem lehetséges-e az, hogy a kormánynak oly ezükre szőritfcathatik hatásköre, hogy végre azzal együtt a felelősség is oly szűk körre szorít tátik, melyben az minden lehető fontosságát elveszti. Es ugyan hiszik-e t. képviselő társaim, hogy, ha az egyes megyék minden rendelet ellen nemcsak egyszer, de többszőr Írhatnak föl, és a végrehajtás fölött ezután a bíró határoz? hiszik-e, hogy, ha "azon egy képviselőnek, a kivel a kormány a megyékben bir, t. i. a főispánnak azon tisztviselők választására, kiknél más orgánumokkal a kormány rendeleteinek végrehajtására nem bir, még annyi befolyása sincs, mely neki e törvényjavaslat által adatik; ha a tisztviselőt, a ki a kormány rendeletét végre nem hajtja, nem függesztheti föl hivatalától, vagy csak addig, mig az illető törvényhatóság, mely e tisztviselővel valószínűleg egy véleményben van, a felfüggesztést ismét megsemmisíti; végre, ha a kormány — ezen kifejezést t. barátom Komárom városa képviselőjétől hallottam — csakhogy másra alkalmazom — ha a kormány a rendeleteket csak indítványozhatja, de azoknak elhatározása az egyes törvényhatóságoktól függ; (Föíkiáltások jobb felül: Nagyon helyes ',) hiszi-e t. képviselőtársam, hogy egy kormány ily módon levén megszorítva, minden rendelete végrehajtásának lehetőségében: a felelősséget elvállalhatja? vagy hogy egy igazságos törvényhozás egy ily kormányt valaha felelősségre vonhatna. (Fölkiállás jobb jelöl: Bizony nem hiszik !) A felelősség elve azért nem töröltetik ki törvénykönyveinkből, az benne is maradhat; a felelősség elve így is össze van egyeztetve a municipalis autonómia elvével : csakhogy a felelősség nem terjedhet továbbra, mint arra, hogy a kormány egyes esetekben a szükséges rendeletet kiadta, és hogy azon esetben, ha a törvényhatóság azt nem teljesítette, a törvényhatóságot bíróság elé idézze; továbbra a felelősség ily föltételek alatt nem terjedhet. És én részemről nem hiszem, hogy az ily felelősség által azon alkotmányos garantiák, melyekkel az országnak bírnia kell, igen nagyon szaporittatnának. (Tetszés jobb felől.) Egyet legalább tudok, és ez az, hogy azok, kik az 1848-ki törvényeket alkották, nem csak egy szép elvet akartak kimondani, nem csak a parlamentalis kormánynak nevét, haDem annak lényegét és valóságát akarták behozni törvényeink közé, ós soha sem gondolták, hogy még idők jöhetnek, midőn a parlamentalis kormánynak jogkörét indítványozza valaki megszorittatni annyira, hogy ez által az úgynevezett parlamentalis kormány a helytartó tanács tökéletes képmássává válnék: (Élénk helyeslés jobb felől. Nyugtalanság bal felől) mert, miután minden testületnek ós egyesnek, legyen az kormány vagy
