Képviselőházi napló, 1869. VII. kötet • 1870. márczius 10–ápril 7.
Ülésnapok - 1869-156
272 156. országot Ölés márczius 30. 1870. \ méltóztasssnak fölállani. (Megtörténik.) Kisebbség. Méltóztassanak most fölállni azok, kik Nyáry Pál tisztelt képviselő ur indítványát fogadják el. (Megtörténik.) A többség elfogadja. Következik a napirenden levő második tárgy, t. i. a 7-es bizottságnak a zárszámadásokról való jelentése. E jelentés 10 ívre terjed. Nem tudom, milyen módot akar a t. ház követni ennek tárgyalásánál: méltóztatnak-e felolvastatni, vagy fölolvasottnak tekinteni? (FÖlkiálfelolvasottnak tekintjük!) E szerint a t. ház a jelentést felolvasottnak tekinti és az átalános tárgyalást rögtön megkezdi. Mindenek előtt az előadó urnák van átalánosságban mondani valója. Ordódy Pál előadó : T. képviselőház! (Halljuk!) Midőn a t. képviselőház deezember 2-diki határozatával a héttagú bizottságot az 1867-ik és 1868-ik évi számadások megvizsgálására kiküldötte, egyszersmind ki méltóztatott jelölni a szempontokat, melyekből ezen számadásokat vizsgáltatni kívánja. (Halljuk !) A bizottság ezen szempontokat tartotta szeme előtt, midőn tárgyalásait folytatta és azon szempontokat — ugy hiszem — jelentésében eléggé kiemelte, ugy annjdra, hogy azokat ezúttal bővebben indokolnom talán nem szükséges. Ennélfogva egyszerűen csak bátor vagyok a t. képviselőháznak ezen jelentést ajánlani, föntartván magamnak a szabályok értelmében a bizottság nevében a fölvilágositásokat adhatni. Ajánlom a jelentést. Ghyczy Kálmán: Én nem vagyok t. ház azon vélekedésben, hogy a kiküldött hetes bizottság munkálatában a törvény és a ház határozata által kijelölt szempontokat követte volna ; szándokom ennélfogva e tárgyban egy határozati javaslatot terjeszteni a t. ház elé, melyet kegyes engedelmével bátor leszek elébb indokolni. (Halljuk!) A hetes bizottság nem volt megbízva azzal, hogy a 328 sz. a. kimutatásra és az 1868-dik évi zárszámadásra nézve a számtani vizsgálatot, az utánszámitást megtegye; nem volt megbízva azzal, hogy az illető tételeknek helyességét, igazoló mellékleteket, az eredeti okmányokat meg- . tekintse és megvizsgálja : mert mindezek a fölállítandó államszámvevőszékre vannak a háznak múlt évi deezember 2-án hozott határozata által bízva. Nézetem szerint azok, a mik e szerint a fölállítandó számvevőszékhez voltak utasítva, minden számadási vizsgálatnak lényeges főkellékét képezik, és ezeknek teljesítése nélkül bármely számvizsgálatnak — nézetem szerint — alapja és értelme nincs. Azon esetre is tehát, ha a héttagú bizottság a reá bízott föladatot a számára kijelölt szűk körben a legtökéletesebben oldotta volna is meg, ezen jelentés mégis oly hatálylyal sem bírhatna, hogy annak alapján a pénzügyminiszter ur a kérdéses számadásra nézve a felelősség terhétől már most fölmentethetnék. (Ugy van! bal felől) A hetes bizottság azonban föladatát, —nézetem szerint, — nem is teljesítette ugy, a mint azt teljesíteni kellett volna. Főfeladata vdt a 7-es bizottságnak: tiszta, átlátszó , hű képét állítani elő az állam kétévi háztartása folyamának. Első sorban föladata lett volna tehát a költségvetési tőrvénynek fonalán tisztába hozni az államnak minden bevételét és kiadását, tisztába hozni így az igazi állami zárszámadást ; és ha ez alap megnyeretett, ennek folytán azután bocsátkozhatott volna azon másodrendű kérdésnek fökdlágositásába, hogy az államnak a kérdéses két évről folytatott háztartása activ vagy passiv volt legyen-e? A 7-es bizottság azonban megfordított sorral, a helyett, hogy igyekezett volna teljes evidentiába hozni az államnak bevételeit és kiadásait, s ezeket összehasonlítani — a mivel össze kell hasonlítani — a költségvetési törvénynyel : főigyekezetét arra fordította, hogy világosítsa föl, hogy a két év lefolyása alatt Lónyay pénzügyminiszter ur által az állam részére mi és mennyi takaríttatott meg; (Derültség bal felől) s e szerint irányt tévesztve nagy részét azon nehézségeknek nem oldhatta meg, és nem is oldotta meg, a melyek az emiitett kimutatás és zárszámadásra nézve léteznek, A mi a 328. szám alatti számadást, vagyis inkább kimutatást illeti, erre nézve mindenekelőtt meg kell jegyeznem, hog}' a 7-es bizottság maga is elismeri azt, mi a háznak ezen oldaláról mindig mondatott, hogy ezen kimutatás nem állami számadás. Megrója a 7-es bizottság azt, hogy az 1867-ki állami számadás nem összefoglalva egy egészben terjesztetett elő, hanem nagy részben áttétetett az 1868-ki zárszámadásba, mi által ugy az 1868-ki, mint az 1867-ki számadás méginkább homályossá lett. Elismeri a 7-es bizottság, hogy maga a 328. sz. alatti kimutatás nem elégséges arra, hogy megfejtse mindazon nehézségeket, melyek abból fölmerülnek és ez okból a 7-es bizottság maga is kénytelen volt a pénzügyminiszter úrtól íölvilágositásokat, kiegészítéseket ismételve kérni; ezen fölvilágositások azonban, nézetem szerint, részben a, létező nehézségeket még inkább súlyosbították. Nekem azon eljárásra nézve, melyet a 7-es bizottság a kérdéses kimutatás tárgyalására nézve követett — hogy a kisebb fontosságú észrevételeimet elhallgassam — két főnehézségem, két főészrevételem van. (Halljuk!)
