Képviselőházi napló, 1869. III. kötet • 1869. oktober 16–december 2.,
Ülésnapok - 1869-68
254 68. országos ülés november 13. 1869. lapított létszám csak akkor lesz módosítható és tárgyalás alá vehető, ha ö felsége az illető felelős kormányok utján annak emelését vagy leszállítását kívánja. Midőn tehát a kormány részéről beterjesztetik egy tőrvényjavaslat, kívánván ugyanazon a törvényben már megállapított számot, akár többet, akár kevesebbet kiállíttatni, az mindig ugy tekintendő, mint ő felségének a királynak egy közlése, melyben, mint főhadparanesnok kívánja, a szükséges ujonczokat megszavaztatni. Az ilyen törvényjavaslat pedig más, mint felelős miniszter által a háznak nem nyújtható be, mert ő felsége a magyar parlamenttel csak felelős miniszterei által érintkezik. Ez az 1848-iki 3-ik törvényczikk világos rendelete szerint igy van. Miután mi nem tudjuk, ki nyújtotta be ezen törvényjavaslatot, miután ezen törvényjavaslaton aláírva a kormány részéről senki sincsen, pedig csak miniszter nyújthat be ily törvényjavaslatokat : én ennélfogva kérem a t. házat, méltóztassék elrendelni, hogy ezen törvényjavaslat a mai napirendből kitöröltessék, s ha csakugyan a kormánynak van szándéka ilyféle törvényjavaslatot terjeszteni a ház elé: méltóztassék azt visszavenni és a kellő formák közt újra a ház asztalára letenni. (Élénk helyeslés a bal oldalon.) Elnök: T. ház! Tán e tárgyban felvilágosítást fog nyújtani azon ülés jegyzőkönyve, melyben e törvényjavaslat benyujtatott. Majláth István jegyző (olvassa a 182-ik jegyzőkönyvi pontot:) „Kerkapoly Károly, a honvédelmi minisztérium államtitkára, a honvédelmi miniszter nevében törvényjavaslatot nyújt be a magyar sorhadi csapatokhoz és a hadtengerészethez 1870. évre szükséges ujoncz- és póttartaléki jutalékok tárgyában. A törvényjavaslat kinyomatni és a ház tagjai közt kiosztatni határoztatok és tárgyalás végett az osztályokhoz utasíttatott. 0 Kerkapoly Károly: Az épen fölolvasott jegyzőkönyv tisztába hozza azt a kérdést, hogy a törvényjavaslat mindenesetre a kormánytól eredt, és a kormány tagjának, fejének az illető tárcza kezelőjének megbízásából nyújtatott be általam. Ha magán a törvényjavaslaton az illető miniszter aláírása elengedhetlen, mit én itt vitatni nem kívánok, én a törvényjavaslat benyújtásával ezen formában lettem megbízva, ós azt gondolom, semmisem áll ellene annak, hogy a miniszterelnök helyettese utólagosan pótolja az aláírást. Annyi bizonyos, hogy hivatalosan voltam bátor akkor jelenteni és ismétlem most azon állásnál fogva, melyet ő felsége bizalmából birok, hogy én a miniszterelnök, ki a honvédelmi tárczát vezeti, megbízásából, egyenes utasításából voltam bátor bemutatni a törvényjavaslatot, mit a házszabály nem zár ki, sőt világosan azt mondja: „a miniszter vagy megbízottjai." Az aláírás hiányát nem akarom menteni: ha a t. ház vagy annak egy része megkívánja, az utólag pótoltatni fog. Irányi Dániel: T. ház! Ha a miniszterelnöki helyettes ur, mint halljuk, a vallás- és közoktatási miniszter ur — ámbár azt gondolom, ha az eltávozó miniszterelnök hivatalát másra akarta ruházni, arról tán a házat is illett volna értesíteni (Helyeslés a szélső bal oldalon) — ha, mondom, a közoktatási ós vallásminiszter ur, a ki, mint halljuk, a miniszterelnök helyét pótolja, utólag alá fogja irni a törvényjavaslatot, akkor, azt gondolom, t. barátom Simonyi Ernő nehézségei meg fognak szűnni; hanem azt gondolom, a jelenlevő t. vallás- és közoktatási miniszter ur nyilatkozata tán nem volna fölösleges azon nyilatkozat után, melyet Kerkapoly képviselőtársunk tett. (Helyeslés.) Eötvös József báró vallás- és közoktatási miniszter: En kész vagyok ezen törvényjavaslatot miniszterelnök ur távollétében aláírni. {Helyeslés.) Tisza Kálmán: En azzal, hogy mi történjék a törvényjavaslattal, hogy az a miniszter által aláírva beadassék, a kérdés ezen részét elintézettnek tartom ezen alkalommal; de meg kell jegyeznem, hogy a követett eljárás igazolására nézve az, a mit itten Kerkapoly képviselőtársunk mondott, egyátalában nem áll : mert a házszabályokban először is nem törvény benyújtásáról, hanem arról van szó, hogy bármikor meghallgatandó a miniszter és annak a háznak előre bejelentett meghatalmazottjai. Itt tehát nem törvényjavaslat beadásáról, hanem meghallgatásról, nyilatkozatról van szó, és még ez is csak ugy történhetik, ha előre be lett jelentve a háznak, miszerint valaki a minisztert képviselni fogja. Hogy tehát ezen eljárás nem volt helyes és szabatos, abban tökéletesen egyetértek Simonyi Ernő képviselőtársammal, és óhajtom, hogy a miniszter aláírása utólag pótoltassák és csak azután kerüljön a törvényjavaslat tárgyalás alá. Eötvös József káró vallás- és közoktatási miniszter (aláírja a törvényjavaslatot.) Lónyay Menyhért pénzügyminiszter: T. ház! Van szerencsém a minisztérium nevében bemutatni az államszámvevőség felállításáról és hatásköréről szóló törvényjavaslatot, azon kéréssel, méltóztassék azt a pénzügyi bizottsághoz tárgyalás és véleményadás végett utasítani. Elnök: Ki fog nyomatni, szétosztatni és a pénzügyi bizottsághoz áttétetni.
