Képviselőházi napló, 1865. I. kötet • 1865. dec. 14–1866. marczius 24.
Ülésnapok - 1865-29
XXIX. OESZÁGOS ÜLÉS. 289 létünk, de magának ez intézmény hitelének érdekében is tanácsolni nem lehet. (Igaz! Ellenmondás. Zaj.) Állapotunk, különösen anyagi helyzetünk olyan, hogy a közigazgatási és törvénykezési viszonyok gyakori megrázkódtatása a legkárosabb következéseket vonná maga után. Tudjuk, hogy 17 év alatt három rendszer következett egymás után. Tanácsosnak tartja-e a t. ház, hogy most ismételtessenek a megrázkódtatások? Ezek pedig bizonyosan bekövetkeznek, mihelyt a törvényhatóságok szervezése megkezdődik anélkül, hogy a rendezett állapotban, vagy abban lelhetnők biztos megnyugvásunkat, hogy ez lesz utolsó megrázkódtatása törvénykezésünknek és közigazgatásunknak ? (Ellenmondások) Szivemből óhajtom, hogy ugy legyen. (Ugy lesz/J Minden erőm megfeszítésével törekedni fogok, hogy ahhoz csekély személyemmel is minél inkább járulhassak; de mathematikai bizonyosság e tekintetben nincs. Igaz, mi a felirati javaslatban mondatik, hogy nagy az anomália, mely szerint — a feliratnak szavaival élve — „az ország ugyanakkor, midőn képviselői által ezen alkotmányos jogát gyakorolja, minden egyebekben alkotmányon kivül áll." Tökéletesen igaz ; de kinek hatalmában áll ezen anomáliát megszüntetni? (A ki elrendelte! Zaj. Halljuk!) Alkotmányosnak, törvényesnek tekinthetjük-e ez állapotot, vagy inkább a törvényhatóságokat csak az által, ha nekik a törvényen kivüli hatóság gyakorlata törvényen kivül engedtetik meg ? Az anomáliát csak a törvényhozás szüntetheti meg oly intézkedés által, mely — mint már ezelőtt mondottam — mind a választások, mind a tisztújítási székek, mind pedig a tanácskozó testület rendezésével foglalkozik: ez pedig annyival szükségesebb, mert a törvényhatóságok állását szabályozni kell, ha azt akarjuk, hogy a minisztérium mellett megállhassanak, mint szintén, hogy a minisztérium mellettök megállhasson; ha el akarjuk érni azt, hogy alkotmányos létünk ezen két, egyaránt fontos, egyaránt nélkülözhetien föltétele és biztositéka egymással egyensúlyba hozassák; ha azt akarjuk, hogy egymást meg ne rontsák; ha kerülni és mellőztetni akarjuk azt, hogy egyiknek vagy másiknak rendezetlen állapota által, vagy túlságos centralisatióba vagy anarchiába ne jussunk. (Helyes! Zaj.) Ne tegyünk magunknak illusiókat, t. ház! Á törvényes állapotot könnyebb fölbontani, mint évek hosszú sora után és tökéletesen megváltozott körülmények közt ismét helyreállítani. Ezen nehézségek legyőzése teszi épen föladatunkat; ezen nehézségekkel meg kell vívni, ignorálni nem lehet. A törvényes formáknak vagy pedig közegeknek egyszerű helyreállítása által csak fictioja érhető el a törvényességnek. Valódi létesítése a törvényhozás mélyebben ható KÉPV. H. NAPLÓ. 186%. I. alkotmányos és gondos közremunkálását követeli. Fejedelmünk, mint a törvényhozásnak egyik tényezője,^ bála Istennek, elhagyta a provisoriumokat. (Elénk ellenmondás. Zaj.) Ismétlem, hogy Fölséges Urunk elhagyta a provisoriumot, a miből nem lehet kiszökni, hanem egyedül csak lasfokonkint lehet a törvényes alapra átlépni. san (Zaj.) Kevés türelmet kérek; még csak rövid ideig fogom untatni a t. házat. Fejedelmünk a rendkívüli állapotot rendessé, a törvényen kívülit törvényessé akarja tenni, s a törvényhozás alkotmányos közremunkálását helyreállítani. És ennélfogva, noha a múltban súlyos sérelmeket látok én is, a törvényesség terére ily módon való visszatérésben csak gyakorlati szükséget, de ujabb törvénysértést nem látok. (Helyes!) Nem hallgathatom el azon esetre nézve, ha a megyék visszaállíttatnának , a megyei tisztviselők helyzetét, kiket eskü kötelez arra, hogy alkotmányunkhoz tartsák magokat, hogy minden kötelességök teljesítésében tisztán hazai törvényeink szerint járjanak el. Ezen tisztviselők bármely lépésnél, épen rendkívüli helyzetűknél fogva, csak tényleges állapotokkal és csak oly intézkedésekkel találkozhatnak, melyek szükségkép nélkülözhetlenek mindaddig. mig ügyeink törvény utján rendezve nem lesznek; és így bármely lépésök törvényen kívülinek, sőt törvényellenesnek is tekinthető. A tisztviselők tehát minden eljárásnál vagy hivatalos kötelességeikkel, vagy esküjökkel jőnek ellenkezésbe. Azon orvosság pedig, melyet többször hallottam itt említtetni, s melyet igazán csakis orvosságnak kell neveznem, t. i. az indemnity bili, tökéletesen és teljesen véget nem vethet aggályaimnak. Ezt Bartal György oly alaposan adta elő, hogy e részben több mondani valóm nincs. De ismétlem, ne feledjük el azon jeleneteket, melyeknél, az utolsó választások alkalmával, az ország sok részében emberhalál fordult elő, (Halljuk!) és melyek minden esetre nagy óvatosságra intenek, hogy hasonló izgalmak előidézése mellőztessék, midőn csak ideiglenes és, mint remélni akarom, rövid ideig tartó szervezésről lehet szó, mely azonnal megszűnik, mihelyt a törvényhozás azon szerencsés helyzetben lesz, hogy a törvényhatóságokról intézkedjék. És így, t. ház, véleményem szerint, világosnak látszik, hogy a megyéknek minden törvényhozási intézkedés előtti helyreállítása, mint mondottam, a jogfolytonosság elvénél fogva is nagy nehézségekre talál. Nem csoda tehát, hogy a fejedelem , a ki a sok provisoriumot megunta, (Mi is meguntuk!) és a törvényes állapotot akarja helyreállitani, (Helyeslés) a megyéknek, minden megelőző 37
