Országgyűlési irományok, 1985. XVIII. kötet • 520-599. sz.

1985-524 • 1990. évi ... törvény az országgyűlési képviselők jogállásáról, tiszteletdíjáról, költségtérítéséről és kedvezményeiről (2. tervezet)

í N D 0 K Ü L A 5 az országgyűlési képviselők jogállásáról, tiszteletdijáról, költségtérítéséről és kedvezményeiről szóló törvényjavaslathoz ALT ALÁNOS INDOKOLÁS Az elmúlt időszakban kialakított alkotmányos intézmények megteremtették a többpártrendszerű, parlamentáris-demokratikus politikai és államhatalmi berendezkedés alapjait. Az új választójogi törvény alapján megválasztandó jövendő Országgyűlés - amelynek működése döntően belső szervei és végső soron az egyes képviselők munkájára épül - a módosított Alkotmány szerint folyamatosan ülésező, teljes képviselői jelenlétet igénylő testület lesz. A képviselők ugyanakkor megnővekedett feladatokkal találkoznak pártjaik és választóik érdekképviseletéből és a velük való szorosabb kapcsolattartás igényéből eredően is. Mindez kiemelten indokolja olyan magasszintű szabályok megalkotását, amelyek a képviselői tevékenység kereteit, feltételeit és a képviselőkkel szemben támasztott követelményeket tartalmazzák. Maga az Alkotmány e szabályokat alkotmányerejű törvényre utalja. A képviselők jogait és kötelezettségeit kiépítő komplex szabály-rendszer megalkotása azonban a maga teljességében csak a választások után összeülő Országgyűlés feladata lehet, amikor véglegesen tisztázódnak a képviseleti tevékenység ellátására vonatkozó konkrét politikai feltételek és elvárások, illetve a képviselői munkára irányuló gyakorlati igények és körülmények. Ahhoz azonban, hogy a választásokon induló képviselőjelöltek, pártjaik és választóik tisztában legyenek vállalkozásuk teljes súlyával, a végleges és többé-kevésbé stabil szabályrendszer megalkotásáig is szükség van olyan törvényi szabályokra, amelyek rendezik a képviselői működés alapfeltételeit. Ez indokolja a képviselői jogállásról szóló alkotmányerejű törvény megalkotását, amely tartalmazza a képviselői működés minimális garanciarendszerét. A javaslat védi a képviselőjelölteket azokkal az akadályoztatások-