Országgyűlési irományok, 1985. XIII. kötet • 368-397. sz.

1985-368 • Tájékoztató az Országgyűlés részére az adórendszer 1990. évi javasolt változtatásairól

- 19 - a mezőgazdasági kistermelők adózásában. Szabad döntés alapján azonban itt is lehetővé válik a tételes költségelszámolás. Az adópolitikai koncepciónak megfelelően a földadó korszerűsítésével egyidőben, 1991-től térünk vissza e kérdésre; - a nyugdijasok adózásában és a nyugdíjjárulék adóalapból való levonhatóságánál. Ezt és a nyugdíjjárulék személyi jövedelemadó rendszerben való kezelését az 1991. évre tervezett nyugdijreform keretében, komplex módon kell áttekinteni, ezért a mai rendszer változatlanul hagyását javasoljuk; - az egyes szellemi tevékenységekből (tudományos és művészi alkotómunka) származó jövedelmek adózásánál a mai rendszer marad, semmilyen változtatást nem javasolunk. 1. Mozgástér a személyi jövedelemadó-rendszer változtatásánál Az adóztatás alapvető funkciója, hogy a társadalom közösségi feladatainak ellátásához forrásokat biztosítson. Ez nyilvánvaló korlátot jelent az adórendszer változtatásánál. Ugyanakkor ezen a határon belül a változásoknak - a "mennyit" kérdésén túl a "hogyan"-nak is - fontos, az adóalanyok magatartását befolyásoló szerepük van. A magatartás, a jövedelemtulajdonosok törekvéseinek módosulása pedig - a jövedelmek relatív adóterhelésének mérséklése, a teljesítmények fokozódása nyomán - az adóbevétel növekedését is eredményezheti. Abban a "filozófiai" kérdésben tehát, hogy az adóterhek csökkentésével a gazdaság élénkítése, a többletteljesítmények nyomán végülis adóbevételi többlet valósítható meg, nincs elvi vita; egy nyugvóponton