Országgyűlési irományok, 1985. VII. kötet • 158-202. sz.

1985-164 • Törvényjavaslat az Alkotmány módosításáról

- 3 INDOKOLÁS az Alkotmány módosításáról szóló törvényjavaslathoz 1. A bizalmatlansági és a bizalmi indítvány, illetőleg a bizalmi szavazás intézménye az Országgyűlés és a Minisztertanács viszonyában olyan speciális jogintézmény, mely egyszerre fejezi ki a Kormány önállóságát az éllamélet operativ irányításában, illetve a Parlamentnek való alárendeltségét, felelősségét. Ahogy a jogintézmény neve is kifejezi, ebben a kapcsolatban kulcskérdés a bizalom, ugyanis a kormányzati politika kialakításában és vitelében a Kormánynak jogilag is garantált önállóságra van szüksége, ugyanakkor ennek a politikának a Parlament támogatását is élveznie kell. A bizalmi szavazás intézményének funkciója ebben a kapcsolatban az, hogy a bizalom megrendülése, a támogatás kétségessé válása esetén - akár a Kormány, akár a képviselők meghatározott hányadának indítványára - szavazassál, tehát egyértelműen jusson kifejezésre, hogy élvezi-e a Kormány a Parlament bizalmát vagy sem. A bizalom megvonása esetén a Kormány megbízatása megszűnik, új Kormány létrehozása válik szükségessé. A jogintézmény alapvető szabályait - azok jelentőségére tekintettel - az Alkotmányban kell rögzíteni. 2. A Javaslat szerint bizalmi szavazást meghatározott arányú képviselő, illetőleg a Minisztertanács kezdeményezhet elnöke útján. A képviselők a Minisztertanáccsal vagy bármely tagjával szemben benyújthatnak bizalmatlansági indítványt,