Országgyűlési irományok, 1985. VI. kötet • 110-157. sz.

1985-112 • Törvényjavaslat a magánszemélyek jövedelemadójáról szóló 1987. évi VI. törvény módosításáról és annak indokolása

11. A törvény 11. §-ához E § tartalmazza az adómentességekre vonatkozó módosítási javaslatot. A módosítás során szükséges a módosuló egyéb jogi szabá­lyozáshoz igazítani a törvény rendelkezéseit is. Így például indokolt kiegészíteni a szabályozást a rokkantsági járadékkal — mint új intézmény­nyel — és — mint megszűnt jogintézményt — indokolt elhagyni a sokgyermekes anyák pénz­jutalmát. Üj szabály, hogy az egészségügyi és szociális intézmény keretében társadalmi mun­kában végzett szociális gondozásért kapott 2000 forintot meg nem haladó tiszteletdíj a jövőben nem esik adó alá. Ez a kedvezmény eddig csak a társadalmi szociális gondozók tiszteletdíjára vonatkozott. A Javaslat szerint bővül az adómentesen — külön igazolás nélkül — kifizethető költség­térítések köre is. Itt elsősorban a közlekedési költségeket kell említeni. Ezek kifizetése során a kifizető szervet megfelelő előírások szorítják arra, hogy csak a valóságban felmerült költsé­geket térítse meg. Ebben az esetben azonban nincs értelme annak, hogy ezzel az összeggel a magánszemély az adóhatóságnak újra elszámol­jon. Kiterjesztő jellegű és az egyszerűsítést szol­gálja, hogy nem kell a jövőben külön igazolni az üzemanyag megtakarításra tekintettel kapott összeggel, a tanfolyami hozzájárulással, az oktatási költségek dolgozónak történő megtérí­tésével, tudományos konferenciák, kongresszu­sok részvételi díjának munkáltatói megtéríté­sével kapcsolatban felmerült költségeket sem. A magánszemélyek jövedelemadójáról szóló törvény — bevezetése óta — széles körű ked­vezményeket tartalmaz a lakás vásárlásával, építésével kapcsolatos különböző kiadások vo­natkozásában. E széles körű kedvezmények el­lenére a gyakorlatban olyan, a lakásmobilitást fékező problémák merültek fel, amelyek kikü­szöbölésére e Javaslat alapján sor kerülhet. Példaként kell megemlíteni, hogy a jövőben az öröklési szerződésből származó jövedelem is kedvezményezett lenne, de kedvezmény az is, h°gy a jövőben csak az ingatlan értékesítéséből származó jövedelmet kell lakásvásárlásra — épí­tésre vagy bővítésre fordítani ahhoz, hogy a magánszemélyt az ezután az összeg után adó ne terhelje. A Javaslat 29—33. pontjai a mentességek egyéb kiterjesztését célozzák. Ilyen mentesség vonatkozik az alapítványokból magánszemély 13 -fő­részére fizetett ösztöndíjra, továbbá egyes, a Minisztertanács által meghatározott alapítvá­nyokból, közérdekű célú kötelezettségvállalások­ból kifizetett összegekre. A mentességet javasoljuk kiterjeszteni egyes tárgyjutalmakra is, azzal a megszorítás­sal, hogy ez csak darabonként 5000 forintig ér­vényesüljön, illetve összeg- és értékhatártól függetlenül a mentesség vonatkozzon a nemzet­közi sportversenyeken nyert érmek értékére is. A tárgyjutalom szélesebb körű mentesítése az adó alól azért nem indokolt, mert fokozott kész­tetést jelentene arra, hogy tárgyjutalom formá­jában ismerjenek el olyan tevékenységeket is, amelyeket különben általában készpénzben fize­tett jutalommal vagy bérrel szokás honorálni. A kedvezményezett körbe — azaz az adó­mentes jövedelmek keretében — tartoznának a jövőben egyes letelepedési támogatások és olyan összegek is, amelyeknek az ellenértékét a ma­gánszemély részére bérként vagy honorárium­ként számfejtik, de azt a valóságban a magán­személy nem szerzi meg, mert már annak fel­vétele előtt felajánlja valamely közérdekű célra. (Ilyen eset például a kommunista szombat során összegyűlt összeg.) A jogszabály formális kiterjesztését jelenti, hogy a Magyar Nemzeti Bank által kibocsátott külföldi pénzértékről szóló értékpapírból szár­mazó jövedelem is adómentes. Ez a törvény egyéb szabálya alapján eddigiekben is így volt, és csak azt a nemzetközi szempontból helyes célt szolgálja, hogy ez a jogszabály szövegéből külön értelmezés nélkül tűnjön ki. A Javaslat visszamenőleges hatállyal men­tesíti az adófizetési kötelezettség alól az 1988. január 1. napját megelőzően megállapított bal­eseti (kártérítési) járadékot és szabályozza azt az esetet is, ha a baleseti járadék összegét 1988. január 1-je után módosították. 12. A törvény 12. §-ához Az 1987. évi VI. törvény 17. §-a tartalmazza az összjövedelmet csökkentő kiadásokat. E § módosítására mindenképpen szükséges sort ke­ríteni, mert a szakszervezeti tagdíjat a jövőben minden szakszervezeti tagnál összjövedelmet csökkentő kiadásként indokolt elismerni. A mó­dosítások közül szerkezeti áttekinthetőséget javító jellegű az a megoldás, hogy a mentessé­gek köréből e §-ba kerül át a súlyosan fogya-

Next

/
Thumbnails
Contents