Országgyűlési irományok, 1985. II. kötet • 28-58. sz.

1985-32 • Törvényjavaslat a büntetőeljárásról szóló 1973. évi I. törvény módosításáról

Indokolás a büntető eljárásról szóló 1973. évi I. törvényt módosító törvényjavaslathoz ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS 1. A büntető eljárásról szóló 1973. évi I. törvény (Be) megalkotása a fejlett szocialista társadalom jogrendszerének kiépítésében jelentős lépés volt; olyan korszerű büntető eljárási rendszert alakított ki, amely a gyors és hatékony felelősségrevonást biztosítja, a törvényességi garanciák sérelme nélkül lehetőséget nyújt az enyhébb megítélésű ügyekben egyszerűsített szabályok szerinti eljárásra. Bár a Be alapjában időtálló jogszabálynak bizonyult, egyes rendelkezései már módosultak. Ezt elsősorban a büntető anyagi jog, valamint a büntetések és az intézkedések végrehajtásának átfogó szabályozása tette szükségessé (1979. évi 4. és 11. számú törvényerejű rendeletek), de az egyes állami szervek szervezetének korszerűsítése kapcsán, valamint a szigorított javító-nevelő munka bevezetésekor is módosítani kellett a büntető eljárás szabályait (1983. évi 25. számú és 1984. évi 20. számú törvényerejű rendeletek). Az említett módosítások során megváltozott a Be néhány olyan rendelkezése is, amely az eljárást szükségtelenül bonyolította. 2. A Be hatályba lépése óta eltelt időszak tapasztalatai azt mutatják, hogy a Be szabályozási elvei általában helyesek voltak, a gyakorlatban bevált a bűncselekmények társadalomra veszélyességének megkülönböztetésén alapuló, differenciált szabályozás. A gyakorlati tapasztalatok azonban olyan felesleges, bürokratikus vonásokat is feltártak, amelyek szükségtelenül bonyolítják a büntető eljárást; ezen a téren — a törvényességi garanciák sérelme nélkül — további előrelépésre van lehetőség. Az új társadalmi és gazdasági jelenségek, a nemzetközi kapcsolatok fejlődése is újszerű követelményeket támasztanak a büntető eljárással szemben. Felszínre került a Be néhány olyan fogyatékossága is, amelyet a törvény részleges felülvizsgálatának keretében célszerű megszüntetni. 3. A Be-t módosító törvény javaslata az alapvető célkitűzésnek, a büntető eljárás gyorsításának és egyszerűsítésének, a következők szerint tesz eleget: a/ A vétségi eljárás alkalmazását kiterjeszti a büntető eljárás nyomozási szakaszában (8. §). b/ Az előzetes letartóztatás elrendelésének feltételeit egyszerűbben határozza meg (9. §). c/ A nyomozás szabályai több olyan határidőt állapítanak meg, amelynek a meghoszszabbítására az ügyek jelentős részében szükségessé válik, ezért az iratkat havonta fel kell terjeszteni a meghosszabbításra jogosult szervhez. A Javaslat kiiktatja ezeket a nyomozási határidőket, és egyszerűsíti az előzetes letartóztatás meghosszabbításának szabályait is (22. §, 12. §). Meghatározza azonban a Javaslat a nyomozásnak azt a határidejét, amelynek lejártakor az iratokat meg kell küldeni az ügyésznek (30. §, 33. §).