Országgyűlési irományok, 1967. I. kötet • 1-61. sz.

1967-7 • Törvényjavaslat a földtulajdon és a földhasználat továbbfejlesztéséről

139 leg a nagyüzemi mezőgazdaság viszonyaira alkalmazza a Polgári Törvénykönyv 107. .§-ában a parti tulajdonos részére megállapított jogosultságot. E rendelkezés ugyanis még a kisparaszti gazdálkodás viszonyaira épült, s így nem felel meg a termelőszövetkezeti és a mederhasznosításhoz fűződő általános érdekeknek. A meder üzemi célokra és üzemszerűen történő használata természetesen nem mentes a korlátozásoktól. A termelőszövetkezetnek meg kell tartania az üzemi tevékenységre, valamint a vízügyre és a bányászatra vonatkozó rendelkezéseket (engedélyezés stb.). 2. Alapvető társadalmi és gazdasági érdekek fűződnek ahhoz, hogy a közös használatban levő földek használata — a használat jogcímétől függetlenül — abban a termelőszövetkezetben állandósuljon, amelybe azok kerültek. A gazdasági szükségletekre tekintettel azonban kivételesen lehetőséget kell adni a földhasználati jog átengedésére. Ezért a 14. § kimondja, hogy a termelőszövetkezet a földhasználati jogát tagjai részére háztáji föld, alkalmazottai részére illetményföld céljára, tagjai részére pedig lakóházépítés céljára ingyenesen átengedheti. Ez és a föld elcserélésére való jogosultság (15. §) eddig is megillette a termelőszövetkezetet. Előfordulhatnak továbbá olyan esetek, hogy a termelőszövetkezet a használatában levő földet különböző okokból (pl. munkaerőhiány) nem tudja megművelni. Más szocialista szervezetnek pedig időlegesen lehet szüksége földre, ezért annak kisajátítása vagy megvétele nem indokolt. Lehetőséget kap tehát a termelőszövetkezet arra, hogy földhasználati jogát más szocialista szervezetnek megállapodás útján, hatósági jóváhagyással, meghatározott időre vagy — kivételesen — véglegesen átengedje. A termelőszövetkezetek vállalatszerű gazdálkodásához fűződő érdekekre tekintettel, a használati jog szocialista szervezet részére történő átengedése térítés mellett történik. Az átengedés nem érinti a tulajdonjogot. Az átengedett földet továbbra , is a termelőszövetkezet földjeként kell nyilvántartani. A termelőszövetkezet véglegesen csak állami tulajdonban levő földet adhat át hatósági hozzájárulással más szocialista szervezetnek. 3. A közös használatban levő föld általában nem áru. Ezért a termelőszövetkezet tulajdonában álló föld általános szabály szerint nem idegeníthető el. Azonban akárcsak a földhasználati jog átengedésénél, itt is bizonyos kivételekre van szükség. A termelőszövetkezetet tehát — rendelkezési jogának keretén belül — kivételesen az elidegenítés joga is megilleti. A korlátozás a gazdálkodási körébe tartozó földek tulajdoni viszonyaiból, illetőleg rendeltetéséből, továbbá azokból az érdekekből következik, amelyek a földnek a szocialista szektor körében való megtartásához fűződnek. Földeladásra — szocialista szervezet részére — csak hatósági jóváhagyással kerülhet sor, ha a földre más szocialista szervezetnek szüksége van, a termelőszövetkezet a földet nélkülözni tudja, s annak megművelése ily módon biztosítható. De — a kisajátítási jogszabályok szerint — a kisajátítás adásvétellel is helyettesíthető. A termelőszövetkezet tulajdonába továbbá nagyüzemileg nem művelhető földek is kerülnek. E kisüzemi módon eredményesen hasznosítható földek állampolgárok részére kisparcellákban történő eladásának megengedése elsősorban azt a célt szolgálja, hogy a földeket rendeltetésszerűen megműveljék; ugyanakkor azonban lehetővé teszi az állampolgárok személyi földtulajdon szerzésére irányuló jogos igényének kielégítését is (16. §). Jelenleg is érvényes szabályt (20/1965./X. 24./Korm. számú rendelet) vesz át a 17. §, amikor lehetővé teszi, hogy a termelőszövetkezet a tulajdonában álló