Országgyűlési irományok, 1947. IV. kötet • 220-264., II-V. sz.
1947-257 • Törvényjavaslat a népnek a büntető igazságszolgáltatásban való részvételéről és a fellebbviteli egyszerűsítéséről
£57. szám. • i 261 hivatalnok, tehát a hatóság tagját megillető büntetőjogi védelemben részesül. Büntetőjogi felelősségét viszont a közhivatalnokok körén belül az itélőbíróival azonos módon kellett megszabni, mert éppen úgy résztvesz a büntető igazságszolgáltatás gyakorlásában, mint a hivatásos szakbíró. A (2) bekezdésben foglalt eskü (fogadalom) az ítélőbírák számára megszabott eskü (fogadalom) lényegét tartalmazza rövidebb és egyszerűbb szövegezésben. A & §-hoz. A törvényjavaslat sikere természetesen azon múlik, hogy a nép bizalmából ülnöki tisztségre kijelölt állampolgárok buzgón és pontosan eleget tesznek-e kötelességeiknek. A javaslat abból az indokolt feltevésből indul ki, hogy erre számítani lehet. Mindazonáltal gondoskodni kell bizonyos fegyelmező eszközök biztosításáról, nehogy a hanyag vagy felületes ülnök az igazságszolgáltatás akadálytalan és gyors gyakorlását meghiúsíthassa. A § (1) bekezdése értelmében ezer forintig terjedhető pénzbírsággal sújtható az az ülnök, aki a tárgyaláson vagy ülésen nem jelenik meg, elkésik, onnan idő előtt eltávozik és ezzel halasztásra ad okot, kötelességét egyébként nem teljesíti vagy az eljárás rendjét zavarja. A pénzbírságot annak a bíróságnak az elnöke szabja ki, amely bíróság kebelében az ülnök működik ; a tanács elnökének tehát ebben a minőségében nincs joga a bírság kiszabására. Bár egyes korábbi jogszabályaink hasonló esetben elzárásra átváltoztatható pénzbüntetés kiszabását engedik meg, a javaslat beéri az elzárásra át nem változtatható pénzbírság kilátásba helyezésével, mert nagyobb bizalommal viseltetik az ülnökök iránt és mert az elzárásra átváltoztatható pénzbüntetést túlságos kemény eszköznek tekinti a bíróság tagjával szemben. A § (1) bekezdése a bírsággal megtorolható csekélyebb kötelességszegéseket tartja szem előtt. Lehetséges azonban, hogy az ülnöknek az (1) bekezdés alá eső magatartása olyan súlyos, hogy az ítélőbíró részéről elkövetve, az" utóbbival szemben fegyelmi felelősségrevonással járna. De más módon is tanúsíthat az ülnök olyan magatartást, amely hivatásos bíróval szemben fegyelmi vétség megállapítására lenne alkalmas. Ilyen esetekben az ezer forintig jterjedhető pénzbírság kiszabása nem lenne kielégítő, viszont fegyelmi felelősségrevonásnak az ülnökkel szemben azért nem lehet helyé, mert az ülnök köztisztséget tölt ugyan be, de nem áll közszolgálati kötelékben. A javaslat (2) bekezdése ezekre az esetekre közvetítő megoldást tartalmaz, amennyiben feljogosítja a bíróság (tehát nem a tanács) elnökét az illető ülnök felfüggesztésére, vagyis az igazságszolgáltatásból való ideiglenes kiiktatására." Ezenfelül az elnök az ülnök visszahívása végett az őt kiküldő szervezethez is fordulhat. Arra az esetre, hogy a kiküldő szervezet a felfüggesztett ülnököt nem hívja vissza, a javaslat nem tartalmaz rendelkezést, mert aligha lehet olyan fórumot találni, amely az elnök és a kiküldő szervezet között felmerülő ellentét esetén a kettő között igazságot tehetne. A gyakorlatban nyilván aligha fordulhat elő, hogy a kiküldő szervezet komoly kifogás esetén ne teljesítené az elnök megkeresését, viszont a bíróság elnökéről is feltételezhető, hogy csak valóban indokolt esetben fogja kérni az ülnök visszahívását. A § (3) bekezdése egyébként általánosságban feljogosítja a kiküldő szervezetet az ülnök visszahívására, mert' időközben olyan egyéb okok is felmerülhetnek, amelyek az ülnököt a kijelölés alapjául szolgáló bizalomra méltatlanná teszik vagy mert az ülnök személyében is következhetnek be olyan változások, amelyekre figyelemmel méltánytalan lenne őt ülnöki kötelességeinek további teljesítésére szorítani. A 7. §-hoz. Míg a 6. § az ülnökkel szemben igyekszik érvényt szerezni az igazságszolgáltatás követelményeinek, addig a 7. § az ülnököt biztosítja arról; hogy ülnöki működése alatt és annak gyakorlása miatt megélhetésében nem károsodik. Az erre vonatkozó részletes szabályozás szintén rendeleti útra tartozik.
