Országgyűlési irományok, 1947. II. kötet • 95-158. sz.
1947-114 • Törvényjavaslat a gyógyszerészetről
190 Íl4. szám. a szabadverseny a gyógyszerárak csökkenését vonná maga után, ami közegészségügyi szempontból nélkülözhetetlen, a túlságosan alacsony árszínvonal azonban egyfelől az aránylag kisforgalmú gyógyszertárak fenntartását tenné lehetetlenné, másfelől a gyógyszerek megbízhatóságát is veszélyeztetné. Előfordulhatna, természetesen, az is, hogy a szabadversenyben túlságosan magas árak érvényesülnének. Ezek a szempontok, nemkülönben a gyógyszerek megfelelő minőségéhez, pontos összetételéhez és helyes adagolásához, valamint a gyógyszertárak zavartalan működéséhez fűződő fontos közérdek már egymagában nélkülözhetetlenné teszik a gyógyszerek árának hatósági megállapítását. Erre ad felhatalmazást az (1) bekezdés. A gyógyszerek elnevezése, valamint a közönség számára ajánlása és hirdetése súlyos visszaélésekre ad lehetőséget. Valamely gyógyszernek túlzott ajánlása a laikus közönséget arra csábíthatja, hogy a kelleténél több gyógyszert fogyasszon, amivel egészségét veszélyeztetheti, ugyanakkor a gyógyszertakarékosság elveit mellőzve, különösen a gyógyszerbeszerzési nehézségekkel küzdő időkben más betegek elől vonja el a szükséges gyógyszert. Az (i) bekezdésben foglalt felhatalmazás ezeknek a visszaéléseknek kizárására is lehetőséget biztosít. Amint fenntebb kifejtettem, a szabadversenyt a gyógyszertárak tekintetében — a gyógyszerek megbízhatósága érdekében — ki kell zárni. Ebből önként következik, hogy a gyógyszerek ármegállapítása nem legmagasabb árakat szab meg, a köz érdekében nem is szabhat meg legmagasabb árakat, hanem olyan árakat, amelynél sem többet, sem kevesebbet a gyógyszerész fel nem számíthat. Erre tekintettel a (2) bekezdés a gyógyszerárszabást ól árengedmény adását sem teszi lehetővé. A javaslat nem kívánja érinteni a közszállításokra nézve fennálló külön jogszabályok érvényét, azért a (2) bekezdés egyszersmind kimondja, hogy az árengedmény nyújtásának tilalma nem vonatkozik a közszállításokra. Ugyanígy lehetővé teszi a (2) bekezdés azt is, hogy a népjóléti miniszter kivételesen árengedmény nyújtására adjon engedélyt. Erre leginkább a biztosító intézetek esetében kerülhet sor, mégpedig akkor, ha egyrészt a gyógyszerárszabás árszínvonala ilyen engedély nyújtását lehetővé teszi, másrészt, ha az említett intézetek anyagi helyzete azt indokolttá teszi. ^ » '• A gyógyszerek megfelelő, előállításához, megvizsgálásához és eltartásához bizonyos eszközök, berendezés, felszerelés és helyiség szükséges ; hogy tehát biztosítani lehessen a gyógyszerek megfelelő minőségét, a (3) bekezdés felhatalmazást ad a gyógyszertári berendezés, felszerelés és helyiség tekintetében irányadó szabályok megállapítására. Ugyancsak közhatalmi szabályozást igényel a gyógyszertárak rendes és ügyeletes szolgálata is. Az első világháborút megelőző időkben minden gyógyszertár éjjel-nappal a közönség rendelkezésére állott. Ennek a rendszernek fenntartását egyrészt szükségtelenné tette a gyógyszertárak számának jelentékeny emelkedése másrészt a szociális szempontok is megkövetelték, hogy a gyógyszerészek részére, megfelelő pihenőidő biztosíttassék. A közegészségügyi követelmények kielégítését, valamint a nagyközönség érdekét hozza összhangba az ügyeleti szolgálat további fenntartása. A (a) bekezdés ebben a tekintetben is rendelkezik. Az ő. §-koz. A gyógyszerek előállítását, forgalmát és árát nemcsak a gyógyszertáron belül, hanem minden egyéb vonatkozásban is szabályozni kell. Elég a mérgekre utalni vagy azokra az anyagokra, amelyek bizonyos mennyiségben adagolva gyógyszer* ként hatnak, nagyobb mennyiségben alkalmazva azonban mérgező hatást fejtenek
