Képviselőházi irományok, 1935. X. kötet • 592-635., V. sz.

Irományszámok - 1935-617. Törvényjavaslat az állami rend megóvása végett szükséges sajtórendészeti rendelkezésekről

286 617. szám. Melléklet a 617. számú irományhoz. Indokolás „az állami rend megóvása végett szükséges sajtórendészeti rendelkezésekről" szóló törvényjavaslathoz. I. ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS. A jelen törvényjavaslatnak nem az a célja, hogy állást foglaljon abban a kérdésben, hogy sajtójogunk közérdekből milyen szempontból és terjedelemben szorul reformra s hogy ennek megfelelő törvényjavaslatot terjesszen elő, hanem csak az, hogy sajtójogunknak s ezzel kapcsolatban eljárási jogszabályainknak kirívó két hiányosságát sürgősen orvosolja, továbbá hogy állást foglaljon az időszaki lapok engedélyezése kérdésében. Eme hiányosságok egyike sajtójogunknak a sajtórendészeti kötelespéldány beszolgáltatására vonatkozó rendelkezésében (St. 7. §.) gyökeredzik, a másik pedig eljárási jogszabályainknak, mégpedig mind a polgári, mind a katonai bűnvádi eljárási jogszabályoknak, mind a polgári perrendtartásnak abban a rendelkezésében van, hogy a tárgyalás nyilvánossága mindenkor sajtónyilvánosságot is jelent. Ebből a kétirányú hiányosságból pedig a közérdekre súlyos hátrányok állanak elő. I. Sajtójogunknak a sajtórendészeti kötelespéldány beszolgáltatására vonatkozó rendelkezése ad módot és lehetőséget ugyanis jórészben mindama súlyos visszaélések elkövetésére, amelyeket köznyelven a zugsajtó garázdálkodásaként szoktak megjelölni; s a jelen javaslat egyik célja, hogy az úgynevezett zugsajtó sokat panaszolt garázdálkodásának végre elejét vegye. Sajtójogunk ugyanis a St. 7. §-ában ugyanazt a kötelezettséget állapítja meg a sajtórendészeti kötelespéldány beszolgáltatására nézve mind az időszaki, mind a nemidőszaki sajtótermékek tekintetében ; nevezetesen azt, hogy a nyomdavagy könyomdavállalat tulajdonosa a sajtórendészeti kötelespéldányt a terjesztés megkezdésével egyidejűleg köteles az illetékes kir. ügyészségnek megküldeni. Amily helyes és magától értetődő szabály, hogy az időszaki lapok gyors terjesztésének akadályozását éppen hírszolgálati hivatásuknál fogva közérdekből lehetőleg kerülni kell s ehhezképest helyes, hogy normális időkben az időszaki lapok — amelyeknél a felelős személyek a hatóságok előtt amúgy is ismeretesek — a sajtórendészeti kötelespéldány beszolgáltatására csak akkor legyenek kötelezve, amikor a terjesztést egyébként is megkezdik, éppen olyan helytelen és szemmelláthatóan közérdekbe ütköző ugyanennek a kedvezménynek kiterjesztése a nem időszaki