Képviselőházi irományok, 1931. IX. kötet • 688-723. sz.

Irományszámok - 1931-710. Törvényjavaslat a magyar tengeri kereskedelmi hajók személyzetének szolgálati rendtartásáról

szám. 285 kereskedelemügyi miniszteri rendelettel is szabályozható volna ; a szolgálati jogviszonyokat érintő, szorosan véve magánjogi kérdésekben pedig, figyelemmel arra, hogy ezeket a jogviszonyokat jórészben az Editto szabályozta, amely nem volt törvény, hanem Mária Terézia királynő által kibocsátott rendelet, szintén szó lehetne arról, hogy a szabályozás rendeleti jogalkotás körében is megtörténhetnék. A kérdés eldöntésénél azonbanmégis csak abból kell inkább kiindulni, hogy egyrészről igen súlyos, a szolgálati jogviszonyt érintő magánjogi rendelkezések alkotásáról is szó van, amelyek alapelveinek meghatározása törvénybe kívánkozik, másrészről nem lehet figyelmen kívül hagyni azt a jogtörténeti előzményt sem, hogy a kereskedelmi tengerészek rendtartásának megalkotását az egykori kormányzatok is mindig törvényjavaslattal kívánták rendezni s bár a kérdéseknek törvényhozási útra terelésében akkor szerepet játszott az a körülmény is, hogy a Horvát-SzlavonDalmátországokkal fennállott közjogi viszonyra tekintettel a közjogi okok arra utaltak, hogy ezekkel a jelentős kérdésekkel a velük közös törvényhozás foglalkozzék, — elvitathatatlan, hogy jogalkotási irányzatunk mindig az volt, hogy a kereskedelmi tengerészek rendtartása törvény képében alkottassék meg, a kifejtetteken felül még azért is, mert tengeri bűntettekre és vétségekre vonatkozó büntetőrendelkezések rendelet keretében megvalósíthatók nem lettek volna. Mindezekből a megfontolásokból kiindulva, törvényjavaslat képében kívánok eleget tenni annak a régi kívánságnak, hogy az Editto politico és a Code de commerce idevágó, részben elavult rendelkezéseit olyan új rendelkezések váltsák fel, amelyek összhangban vannak a modern tengeri kereskedelmi forgalmi élet- és a haladás általános követelményeivel s nem hagyják figyelmen kívül a nagy tengerészállamok idevonatkozó modern jogalkotásait sem. Nagyobb tengerészállamaink idevonatkozó jogalkotásai is indokolják, hogy az I. Napoleon által 1807-ben alkotott francia kereskedelmi törvény, — amelyet Napoleon az általa 1805-ben alapított olasz királyságban az 1808. évi június hó 17-én hozott be éspedig olasz szövegben•; Codice di commercio cü terra e di maré pel regno'd'Itália cím alatt és amelyet az 1811. évi április hó 15-én kelt rendelettel az általa 1809-ben alapított illíriai királyságra, amelyhez a későbbi magyar és osztrák tengerpartot is hozzácsatolta, kiterjesztett és amelyet a magyar tengerparton az 1819. évi január hó 20-án kelt udvari haditanácsi leirat továbbra is alkalmazandónak mondott ki és amely azután szokás jogilag állandó és szakadatlan alkalmazásban maradt és magyar tenger joggá vált s mint kötelező jogforrás a trieszti és fiumei tengerészeti hatóságok által kiadott hivatalos tengerjogi gyűjteménybe (Raccolta delle leggi ed, ordinanze concernenti il servizio marittimo e portuale. Trieste 1883—1886.) is felvétetett, — valamint a Mária Terézia által kiadott Editto politico rendelkezései a kereskedelmi tengerészek rendtartása s szolgálati jogviszonyai körében a kor követelményeihez képest módosíttassanak. Már az Editto keletkezési ideje is indokolja, hogy helyébe modern jogszabályok lépjenek, hiszen Mária Teréziának ez a rendelete immár több mint másfélévszázados múltra tekinthet vissza és azóta nemcsupán a szolgálati jogviszonyok változtak meg, de megváltozott nautikái értelemben is a hajózás a gőzhajózással, már pedig az Editto szabályai jórészt vitorlás hajókból álló tengerészetre voltak szabva. Az a fejedelmi rendelet, amellyel Mária Terézia az Edittót kibocsátotta, azt mondja, hogy «a partvidék összes lakóit, főleg kereskedelmi tengerészetnél alkalmazott összes alattvalóinkat uralkodói kegyünkben való részesítés mellett értesítjük, hogy buzgó szándékunk a nemzeti kereskedelmi hajózást a lehető leghelyesebben és legjobb rendben szabályozni, hogy ily módon a tengeri kereskedelmet mindjobban előmozdíthassuk, miért is elhatároztuk, hogy köztudomás és